为做好低温雨雪冰冻天气湘西州普通公路保安保通保畅工作,确保春运期间人民群众平安出行和生命财产安全,湘西州公路系统始终坚持人民至上、生命至上,牢固树立底线思维、极限思维,以时时放心不下、始终如履薄冰的高度警觉,迅速以雪为令,以动制“冻”,吹响了抗冰除雪集结号,积极应对此轮低温雨雪冰冻天气过程,全力以赴保障春运道路安全畅通。经过全州公路部门全力抢险,共投入4737人次,设备2269台(套),融雪剂1968吨,防滑料2486立方米,州内国省道全部畅通,农村公路968条、105个乡镇均可通行,未发生一起公路安全责任事故,经受住了雨雪冰冻天气的考验。
坚持以雪为令高位推动。为应对连日低温雨雪冰冻天气,湘西州公路建设养护中心主要领导高度重视,召开紧急调度会,以雪为令,迅速启动低温雨雪冰冻灾害天气公路保畅应急预案,成立工作专班,及时采取针对性措施,快速、高效、有序地组织应急反应行动。要求州、县市公路部门和直属单位做好值班值守工作,保障信息联络渠道24小时畅通,确保节日期间各项工作正常运转。加强国、省干线和主要县、乡、村道急弯陡坡、临水临崖、事故多发、平交路口、长陡下坡等高风险路段隐患巡查,对容易积雪结冰的桥梁等路段,提前预判,要求县市公路部门与乡镇政府一道主动加强防范,构建“州公路部门+县市公路部门+乡镇政府”的三级联动信息预警机制,将信息搜集触角延伸到公路易冻、易堵多发地带,将排查出的问题隐患落实“台账化管理”,坚持“早发现、早介入、早化解”。要求养护工程作业严格按照《公路养护安全作业规程》和相关规定布置现场,确保作业安全。
强化公路安全应急准备。各县市公路部门和州公路应急抢险站、州公路物资储备站针对恶劣天气、公路险情、公路受阻等情况,建立完善了应急预案,成立了应急抢险队伍。结合《全省公路运营领域冬季抗冰保安保通保畅工作“1+4”方案的通知》整治方案和省、州要求,组织、落实、清点好应急物资设备,及时补充上一轮应急抢险工作物资消耗,加强各类车辆机械设备维修保养,人员队伍和机械设备实行24小时待命,随时准备应急调用,坚决落实应急工作“清单式”管理。全州落实应急队伍71支724人,储备融雪剂1350吨、防滑料3100立方米、编织袋18000个、各类应急设备275台。坚持“管控在前、抢通在后”保安全原则。一旦发生公路路面结冰,实行应关尽关,应停尽停,先封闭交通、再进行抢通处治的工作方式,最大限度确保公路通行安全。
强化公路春运趋势研判。各县市公路部门与气象、应急救援、公安交警、高速公路等部门建立联勤联动协作机制,紧盯天气发展趋势,加强监测研判,随时掌握路况信息,跟踪路面状况。遇到突发事件,领导确保在第一时间迅速到达现场,并立即向当地政府和州公路建设养护中心报告。着力构建全方位、多渠道、立体化的公众出行信息服务体系,保障信息渠道畅通,通过网站、广播、电视、手机短信、微信公众号、可变情报板等及时发布路况信息,提高出行服务。
加强重点路段监管。针对浓雾、大雪、冰冻等恶劣天气可能造成的紧急情况,结合春运全州大量外出务工人员返乡的实际情况,为确保外出返乡人员平安到家,打通最后一公里回家过年路,州公路建设养护中心要求全州公路系统上下要以高度的责任心和使命感,全面做好国省干线公路除冰雪、保安全、保畅通工作,冰雪未停,绝不收兵,为人民群众春运平安出行保驾护航。确定“3+8+1”的重点保通保畅线路,基本覆盖全州低海拔乡镇。“3”是指3条国道,即G209线、G319线、G352线;“8”是指8条重要省道及县道,即S554线能浦公路、S318线保靖至古丈公路、S256线龙山里耶-保靖-花垣公路、S306线永顺至桑植公路、S253线夯吉公路、花垣县美虎路、X004线白浦路、S247线永顺县城至小农村路段;“1”是指湘西边城机场道路。对这些易冻、易拥堵重点路段,安排车辆、人员重点值守,确保应急抢险机械设备、物资全部部署摆放至重点管控路段现场,搞好应急保障。坚持实行“一点一策”,进一步完善交通疏导和除雪除冰应急方案措施,督促加强事故易发地段巡查和拥堵应急处置。
加强公路安全巡查。各县市加强国、省干线和主要县、乡、村道急弯陡坡、临水临崖、事故多发、平交路口、长陡下坡等高风险路段隐患巡查,对容易积雪结冰的桥梁等路段,提前预判,与乡镇政府一道主动加强防范。养护工程作业严格按照《公路养护安全作业规程》和相关规定布置现场,确保作业安全。各县市公路建设养护中心与气象、应急救援、公安交警、高速公路等部门建立联勤联动协作机制,统筹“人力+网络”信息资源,坚持“管控在前、抢通在后”保安全原则。一旦发生公路路面结冰,实行应关尽关,应停尽停,先封闭交通、再进行抢通处治的工作方式,最大限度确保公路通行安全。
加强公路应急督导。州公路建设养护中心全面落实“一线工作法”,按照分片包干的原则,专门成立4个现场指导组,奔赴各县市现场一线精准掌握重点路段路况情况,指导加强抗冰除雪人员、装备和物资部署,完善交通疏导和除雪除冰措施,对公路应急苗头性、倾向性、预警性信息线索进行关联对比,现场深度分析研判,督促加强事故易发地段巡查和拥堵应急处置,彰显工作高能效。
强化应急值班值守。州县两级公路应急值班人员严格落实值班值守制度、严守值班值守纪律,重点时段落实24小时值班值守和领导带班制,各项工作正常运转。单位主要负责人、分管应急指挥的负责人和值班电话确保24小时通信畅通。结合本单位实际和重点工作,增强值班值守检查频次,加大值班值守检查力度,层层传导压力,督促责任落实,确保任务到岗、责任到人,全面进入抗冰除雪保通战斗状态。
全面提高信息报送质量效率。州县各级公路应急值班人员按照“快速、主动、全面、准确、专业”的要求报送突发事件信息,加强会商研判,优化报送流程,提升报送时效,实行每天调度四次路况信息,保障信息联络渠道24小时畅通,同时实行随时调度动态信息,按照“边处置边报告”的工作要求,及时上报处置情况,并做好后续处置情况和跟进情况的续报,解除应急预警后,随时变动发布信息,为快速有效开展处置工作和向上级报送应急信息赢得工作主动。同时,构建全方位、多渠道、立体化的公众出行信息服务体系,保障信息渠道畅通,通过网站、广播、电视、手机短信、微博微信、可变情报板等及时发布路况与出行服务信息。