近年来，怀化市把高速公路建设作为扩大投资、改善基础设施的重要引擎，把全力服务支持高速公路建设作为重中之重，紧抓不放，常抓不懈，以强大合力营造一流建设环境，推动高速公路建设按下“快进键”、跑出“加速度”。2022年，全市高速公路建设年度计划投资69.74亿元，1—10月，已完成投资62.2亿元，占年度计划的89.19%，超序时进度5.86%。

用“拼命三郎”的精神攻坚征拆瓶颈

怀化坚持“公开、规范、透明”，及时公布征地拆迁补偿标准的相关文件，解答群众的疑难困惑，使拆迁群众充分了解补偿标准和政策；坚持统一政策口径、统一补偿标准，一把尺子量到底，最大程度做到区域内村民公平补偿；坚持程序严谨，既尽量满足群众合理诉求，赢得群众支持，又主动接受群众监督，每笔征拆款都经得起群众质疑。

此外，按照“先易后难、重点突破、全面推进”的工作方法，想方设法争取沿线群众的理解和支持。通过打“感情牌”，芷铜高速麻阳段的群众踊跃支持，仅用6个月时间就完成主线红线征地工作任务；通过打“宣传牌”，大力宣传高速公路对地方发展的意义，靖黎高速快速办理征收土地5430.57亩，全面完成征地拆迁和交地任务；通过打“服务牌”，在大力宣传的基础上开展上门服务，实现了沅辰高速公路辰溪段施工红线内农村集体土地征收率、房屋拆迁率、坟墓迁移率、三杆迁改率“四个100%”。张官高速做到了零群众上访、零安全事故、零迁坟纠纷；辰溪县发布《关于切实维护沅辰高速公路辰溪段建设施工环境的通告》，坚决打击影响高速公路建设非法行为；对个别问题复杂的村组地段，开展全天候“保姆式”监护施工，全力维护营造和谐稳定的施工环境。

用“一切可变通”的思维提高服务水平

开通绿色通道特事快办。麻阳县为芷铜高速公路建设开设“绿色通道”，缩短办理时限，落实专人协办。辰溪县积极组织协调相关职能部门，全力配合项目业主，特事快办，开辟绿色通道，沅辰高速公路的建设用地在短短几个月时间内就获得了自然资源部和省政府的批复，顺利完成了项目工可报告批复、项目核准、项目用地勘测定界、用地报批组卷、临时用地复垦听证、建设用地总规调整评审、环评报告初审、防洪影响评价报告评审、占用林地报部审批、林木砍伐许可证办理等工作。

建立容缺机制特事特办。对零施工单位临时用地复垦保证金采用银行保函的形式，大大缓解了施工单位资金压力；对施工单位在施工过程中涉及临时用地“边办理审批、边开工建设”，同时积极汇报协调市自然资源规划局特事特办，采取″容缺"机制，先申报审批、后补报资料，有效解决临时用地相关问题。

推行现场办公特事领办。全市各级各部门主动当好“先遣员、宣传员、战斗员、调解员”，全力为施工单位做好协调服务工作。

用“标本兼治”的办法优化路地环境

强化力量，专班调度。市县乡均成立了由党委政府主要领导挂帅的协调指挥，抽调精干人员组成工作专班，机构和人员力量在全省处于前列，为项目建设顺利推进提供有力的体制机制保障。

摸排问题，未雨绸缪。以非常之举抓项目，以攻坚之势破难题，紧盯目标任务，及时化解路地纠纷矛盾。为全力做好在建高速公路建设领域安保维稳工作，营造良好施工环境，市县指挥部对各路段施工环境存在的安保维稳热点难点问题进行了全面排查梳理，对存在的问题实行清单化管理，逐个登记备案，逐个研究解决方案，逐个制定工作措施，落实工作责任，明确目标任务，实行挂牌“销号”管理。

加大宣传，化解矛盾。县指挥部创造性推行“红线内矛盾红线外处理”的工作方式，组织县直相关部门、沿线乡镇、村（社区）与各标段积极协调进场道路有关问题，调处红线范围内权属、界线等矛盾纠纷300余起，调处因施工便道、施工安全、施工环境等矛盾纠纷260余起，营造了良好的施工环境。