由于衡东县荣桓水电站的建成，衡东县草市水域形成一片库区，草市镇17个沿河村近3万村民靠乘船出行，四年来草市水域客渡运秩序紊乱，58艘农用船存在非法载客、船舶技术状况差、无救生设备等重大安全隐患。
　　自2008年以来至今，特别是2011年11月省、市政府部署开展水上交通安全专项整治工作以来，该市市、县两级政府采取有力措施，交通运输、海事等部门扎实工作，草市水域安全隐患得到治理，现草市水域36艘载客船全部是标准化钢质客渡船，全部配备了救生设备。一是落实责任。衡东县政府、草市镇政府、有船村委和船员层层签订了安全责任状，落实了责任。二是整改隐患。对58艘载客船逐船检验，取缔了32艘载客船，对26艘载客船进行钢质化改造，新建了10艘钢质载客船。三是加强监管。切实执行客渡船签单发航和农村中小学生上（放）乘船交接制度，配备了3名客渡船签单员，指定了10艘学生专用船，按三条航线有序运行；设立了水上交通安全视频监控中心，健全了船舶安全管理机构，落实了监控中心编制、人员、经费和船管员待遇，切实加强了草市水域安全监管。