近两年来,祁阳县交通运输局以建立“横向到边、纵向到底”管理机制为目标,实施了一系列改革,进一步创新了行政执法机制,使该局行政执法工作不断迈上新台阶,被评为2010-2011年省交通运输厅系统行政执法先进单位。
一是试行分片执法。为充分发挥基层交管责任,防止出现管理空档,该局从去年开始,按区域设立7个交管站,具体由交管站履行该区域内的日常交通行政执法工作,将开展农村客运市场整顿和农村运输市场、县乡公路及水上交通安全管理等相关职责按辖区划分基层交管站,实行专管员定岗定责制,初步发挥了交管站“小交通局”作用。
二是加强联合执法。每逢春运、清明、“五一”、“ 十一”等客运重要时段,该局采取联合执法的形式,由交通部门牵头,从公安、交警、物价、城管等部门和各乡镇抽调执法人员,组成500余人的联合执法队伍,由县级领导带队蹲点,实行“领导包片、执法人员包线包点”办法,对全县道路、水上交通及公路工程建设领域分七大片进行联合执法,打击非法营运,查处交通违法违章行为。近两年来,累计查处非法营运行为60余起,查处“黑车”50余辆次、“黑船”20余艘次,纠正违章行为100余次,有力地震慑了非法营运行为,维护了交通运输正常秩序,确保了交通运输大局安全。
三是试行委托执法。对管理区域过于偏远的羊角塘、龚家坪、内下乡等地方,该局委托当地乡镇政府对其行政区域内的农村客运许可和行政执法,行使事前调查和事后管理权。今年来,共许可农村客运班线3条,处理处罚道路运输违法违章行为10余起,既方便了群众办事,又加强了边远地区的农村客运管理,为交通行政执法改革提供了好的尝试。
四是完善执法机构。该局在永州市率先成立县地方海事局,配齐配强领导班子和执法人员,采取行政执法全覆盖方式,对全县56处渡口设立了视频监控设备,在海事局成立了视频监控中心,实行24小时值班,加强平日和农村赶集日等重要时段的水上交通安全监管,严禁客渡船超员超载、违章违规操作,严格实行签章发航制度和学生乘坐客渡船安全交接制度,确保水上交通安全。近两年来,县地方海事局不断加大水上交通安全监管力度,对全县客渡船、挖沙船、货运船进行全面安全检查和海事执法100多次,实现了辖区水域内无“三无”船舶的目标,水上渡运实现了连续22年无事故。