8月2日，湘潭市委副书记、市长史耀斌率市规划、国土、财政等有关部门负责人来到市交通运输局，就湘潭城市公交行业存在的问题和改革出路进行调研。史耀斌指出，由于多方原因，湘潭市公交行业存在不少弊端，问题较为突出，群众反映强烈，已经严重影响到社会管理秩序和政府形象，必须痛下决心，花大力气，理顺经营机制，改善基础设施，提升司乘服务，最大限度地满足老百姓的出行需求。
目前，湘潭市共有公交公司8家，公交线路38条，公交车辆600多台，公交出行占市民出行需求的20%左右。然而，由于种种原因，湘潭市公交行业发展一直处于“亚健康”状态，存在不少突出问题，群众反映非常强烈。综合分析，湘潭市公交行业存在的问题主要集中在5个方面：第一是由于运营成本上升、经营主体无序竞争等多重因素造成公交行业效益不佳，处境困难；第二是公交优先政策滞后，公益性财政补偿机制尚未健全；第三是公交站场、站点建设滞后，停靠站、站牌等配套设置不规范，运营车辆状况不好；第四是企业内部管理松散，从业人员素质参差不齐，拒载老人、随意变更线路、争客抢客、超时等客等现象时有发生，社会影响较恶劣；第五是公交发展环境不优，对黑车等非法营运打击力度不够等。当前，公交行业的规范与发展已成为社会关注的热点和焦点问题。
2010年8月，根据大部制改革的要求，城市公交和出租车行业管理成建制移交到了市交通运输局。为切实解决公交行业存在的问题，市交通运输局进行了大量调研，提出了“推进公交资源整合，实施公交线路优化，优化公交站场布局，实施公交文明创建，严厉打击非法营运”的工作思路，以实现公交行业的平稳过渡，满足市民基本出行需求。
史耀斌指出，目前，湘潭公交问题十分突出，乘客投诉多，群众反映强烈，社会关注度高，针对突出问题开展整顿整治已刻不容缓。他要求，相关部门在整治提高过程中，一要讲究步骤和方法，从老百姓最关心、反映最强烈的问题着手，有条不紊地开展工作；二要尽快启动城市公交整合工作，理顺经营管理机制，实现公交向“公益”回归；三要尽快做出公交线路调整和站场建设方案，广泛征求社会意见，尤其要认真听取群众意见；四要加大资金投入，探索融资新模式，建立健全补贴、保险机制等相关制度，争取尽快改善公交现状，优化公交服务，将这项惠民工程落到实处。