7月8日,省交通运输厅党组书记、厅长赵平主持召开2022年第14次党组会议,听取上半年交通运输经济运行情况汇报,审议《关于落实省委第五巡视组意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》《湖南省交通运输厅创建湖南省文明标兵单位实施方案》《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》及《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》。全体在家厅领导出席会议,驻厅纪检监察组、厅直各单位、厅机关各处室负责同志参加。
会议听取了上半年交通运输经济运行情况汇报。
会议指出,今年以来,面对经济下行压力,在省委、省政府的坚强领导下,厅党组团结带领全系统干部职工认真贯彻习近平总书记对交通运输工作重要论述和考察湖南重要讲话指示精神,坚持“四好”理念,坚持稳中求进、坚持高效统筹、坚持改革创新、坚持真抓实干,抓重点、抓关键、抓落实,交通运输各项工作进展顺利、成效明显,实现“双过半”,为全面完成年度目标任务打下坚实基础。主要表现在:
一是服务“两稳一保”贡献交通力量。1—6月,全省完成交通投资535.9亿元、同比增长27.7%,为年度目标53.6%,投资总额和完成比例再创历史新高。积极帮助企业纾困解难,认真做好万民干部联万企,全力扩大投资带就业,为我省稳住经济大盘提供了有力支撑。
二是交通基础设施建设成效明显。高速公路、国省干线、农村公路等建设有序推进。高速公路建设不断加快,23条1717公里续建高速公路项目全力推进,G4京港澳耒宜扩容、G60金醴扩容预计7月底开工建设,列入省政府工作报告“十大基础设施”的2条高速公路进展顺利,列入省“十大民生实事”的农村旅游资源产业路和安防设施建设都完成年度任务超过50%。
三是物流保通保畅体现交通担当。认真按照国务院“民生要托底、货运要畅通、产业要循环”要求,建立以省委书记、省长任总召集人的省物流保通保畅工作机制,对货车司机实行“即采即走即追”+“人员闭环管理”,对运输企业实行“白名单”跨省互认、发放重点物资运输车辆通行证;全省高速公路收费站和服务区无关停情况,公路水路无阻断情况,货车货船无滞留现象。
四是公路水路运输企稳向好。货运呈恢复态势,1—6月公路水路货运量、货物周转量环比分别增长18.6%、8.1%,港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长21.0%、14.2%,回升态势迅猛。客运好于全国平均水平,居全国第13,中部第2。
五是全厅中心工作取得明显进展。交通基础设施与物流融合发展成果丰硕,形成高质量“1+4”研究成果体系,伟明省长两次专题听取汇报,给予高度评价。水运项目建设高质量推进,水运建设市场化取得实质性进展,水运发展联席会议制度建立运行。智能交通加快发展,省交通运输综合智能监测中心投入试运营,省综合交通指挥中心正在加紧升级改造。“淬党性铸忠诚,建设模范机关”各项工作有序推进,我厅聚焦“五心”抓党建经验做法得到中组部肯定,并在新华社、经济日报等国家级主流媒体宣传报道。
六是安全生产大局保持稳定。各类专项整治强力推进,重点时段安全防范进一步加强,应急防汛、抢通抢险成效明显,铁路安全环境整治已近扫尾。1—6月,全省交通运输生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降33.3%、32.9%,省域内国家铁路路外伤亡事故、死亡人数同比下降61%、54.3%,未发生重特大安全生产事故,安全生产形势总体保持稳定。
会议要求,在看到成绩的同时,也要清醒认识到当前存在要素保障日益趋紧,土地、环保刚性约束加大,项目前期工作进展有待提速;交通建设资金制约明显;原材料供需矛盾突出;安全生产压力持续增大等问题。下一步,要认真落实省委、省政府决策部署,坚持问题导向,迎难而上、攻坚克难,咬定目标不放松,坚定不移抓重点,全力推进交通运输各项工作,全面完成甚至超额完成年度目标任务,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一要全面完成年度建设投资任务。坚决落实国、省稳住经济的一揽子政策措施,千方百计扩大交通有效投资,确保完成交通投资超过1000亿元,全力服务“两稳一保”。年内要确保高速公路建成5条、新开工3条、力争再新开工2条,确保列入省“十大基础设施”的平伍益建成通车、耒宜扩容开工建设,完成省“十大民生实事”交通任务。
二要全力推进交通年度重点工作。统筹交通基础设施与物流融合发展,加快推动“1+4”研究成果转化落地,进一步优化货运枢纽布局,积极支持怀化国际陆港建设,推进多式联运工程和集疏运体系建设。高质量推进水运项目建设,完成永衡三级航道一期,在原来新开工3个的基础上力争再增加2个。加快发展智能交通,完善“十四五”智能交通规划。扎实推进“淬党性铸忠诚、建设模范机关”各项工作。
三要继续扎实做好物流保通保畅。严格落实“一断三不断”,严禁随意关闭高速公路、普通公路、航道船闸,严禁随意关停高速公路服务区、港口码头。坚决落实国家保通保畅相关举措,重点聚焦车辆通行不畅、物资运输保障、从业人员利益诉求等关键环节,在保障交通畅通、实施精准管控、促进产业链供应链稳定等方面持续发力,确保经济循环畅通有序。
四要形成交通强国试点湖南经验。推进全域旅游生态景观路建设,加快省级示范项目实施,力争6个项目主体工程完工。强化湘赣边区域合作示范区交通发展,推动示范区交通互联互通、融合发展。深化城乡客运一体化,完成第二批20个示范创建县验收,总结形成可借鉴、可复制成果。突出科技兴安,优化“两客一危”智能监管平台,延伸扩展到农村客运领域;加快公路治超不停车检测系统建设,完善科技治超体系。
五要毫不放松抓牢安全生产工作。深入贯彻习近平总书记对“3·21”东航飞行事故和湖南长沙居民自建房倒塌事故重要批示精神,抓实抓细安全生产强化年和大检查各项任务落实,抓住重点环节和风险源,全力抓好防汛救灾、抢通保通,做好恢复重建前期准备工作,积极争取支持,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的环境。
会议审议并原则通过了《关于落实省委第五巡视组意识形态工作责任制专项检查反馈意见的整改方案》。
会议指出,意识形态工作是党的一项极端重要的工作,厅直系统各级党组织要牢固树立“抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职”的理念,进一步落实意识形态工作责任,党组(党委)履行意识形态工作主体责任,主要负责人履行第一责任人责任,分管领导履行直接责任人责任,其他班子成员履行“一岗双责”,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
会议要求,对省委巡视组指出的每一个问题、提出的每一条建议都当作“必答题”,照单全收、照单全改,不过分强调客观原因,不纠结于细枝末节,以钉钉子精神一项一项抓到底、改到位,做到责任不落实不放过、问题不解决不放过、整改不到位不放过。要以此次巡视整改为契机,坚持举一反三,注重标本兼治,在建章立制、完善机制上下功夫,进一步完善意识形态分析研判、定期通报、年度报告、检查考核等各项制度,搭建意识形态领域的“四梁八柱”,扎实做好意识形态各项工作,确保交通运输领域意识形态安全。
会议审议并原则通过了《湖南省交通运输厅创建湖南省文明标兵单位实施方案》。
会议指出,创建省文明标兵单位是我们深入贯彻落实习近平总书记关于宣传思想工作和精神文明建设重要讲话重要指示精神的具体行动,是厅党组年初确定的一项重要目标任务,是展示交通运输行业“负责任、有担当”形象的有效载体,也是检验我厅精神文明建设水平的“试金石”。
会议要求,要充分认识到创建工作的重要意义,切实增强荣誉意识、责任意识、担当意识,主动作为、各负其责、密切配合,积极投身创建工作。厅机关各处室要严格对照各项指标和要求,按照责任分工表明确的任务,逐项明确时间表、路线图、责任人。要将创建目标落实在行动上、体现在成效上,发扬钉钉子精神,紧紧围绕“标兵”二字做文章,瞄准方案中明确的重点工作任务靶向发力,争取做到“人无我有、人有我优、人优我特”,努力创出特色、创出水平,更好展现交通运输形象和风貌,奋力打造厅机关文明创建靓丽名片,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
会议审议并原则通过了《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准》及《湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准实施办法》。
会议指出,修订湖南省交通运输行政处罚自由裁量权基准,是贯彻落实党中央、国务院关于法治政府建设相关工作部署、新修订的《行政处罚法》和部、省相关要求,同时也是落实优化营商环境的要求,保持与国家法律、法规、规章统一的需要。
会议要求,《基准》和《实施办法》发布实施后,一方面要加强宣贯、培训,让全省各级交通运输行政执法人员知晓、理解和掌握具体工作要求;另一方面,要加强监督检查,督促全省各级交通运输行政执法机构在具体执法案件中严格适用《基准》和《实施办法》明确的裁量基准和适用规则,进一步规范行使行政执法自由裁量权,做到合法合理、科学民主、宽严相济,切实提升我省交通运输行政执法的科学化、规范化水平。
会议还研究了其他事项。