（全省交通运输系统安全工作紧急电视电话会议主会场设在省交通运输厅）

（全省交通运输系统安全工作紧急电视电话会议分会场设在各市州交通运输局）

　　2013年2月4日下午，湖南省交通运输厅召开了全省交通运输系统安全工作紧急电视电话会议。会议要求全省交通运输系统认真吸取全国各地最近发生几起重大事故的惨痛教训，贯彻落实国务院安委、交通运输部和省安委近几天下发的一系列文件要求，采取有针对性的措施，加大事故预防力度，确保春运和全国“两会”期间我省交通运输系统安全生产形势稳定。厅党组书记、厅长贺仁雨出席会议并作重要讲话，厅党组成员、副厅长赵平、肖文伟、胡建新分别就进一步加强建设施工安全、水上安全和道路运输安全作出工作部署。肖文伟副厅长主持会议。

　　当前正值春运高峰时段，公路、水路客货运输繁忙，交通运输安全生产面临很大压力。特别是2月1日、2日短短两天时间，河南、四川、甘肃、贵州四省先后发生4起重大道路交通事故，死亡近60人。2月1日，8点52分，河南连霍高速渑池段义昌大桥因违规运输烟花爆竹发生爆炸导致坍塌，8辆车坠桥，11死11伤；17时30分，四川泸州市大客车途经古蔺县翻至100余米坡下，11死18伤；22时30分，甘肃宁县，一辆载有50多人的大巴翻入山沟起火，18死34伤；2月2日，9时左右，贵州省从江县谷坪乡境内一辆驶向县城方向的客车，翻下百余米高的山坡，13死21伤。事故发生后，社会舆论聚焦报道，省、部高度重视、高度关注、高度警惕。永文、茂林两位副省长在第一时间做出批示，要求举一反三，深刻吸取事故教训，切实保障春运安全。

　　贺仁雨厅长要求：全力以赴确保当前及今后一段时期交通运输安全稳定

　　贺仁雨厅长在讲话中强调指出，当前要紧紧围绕确保全国“两会”及春运期间不发生重特大事故、努力减少一般事故的目标，抓住关键领域、关键单位、关键部位、关键环节和关键人员，狠抓安全生产责任落实到位、狠抓安全管理措施落实到位、狠抓监督检查落实到位、狠抓隐患整改落实到位、狠抓安全宣传教育培训到位。

　　贺仁雨厅长强调，一要切实增强做好交通运输安全工作的责任感和紧迫感。交通运输是安全生产的一线部门，安全是交通运输发展的永恒主题，为人民群众提供安全的公共交通运输服务产品是交通运输部门应尽的职责。要按照守盛省长提出的全省安全生产“四个确保”要求，采取针对性强的措施，做实做细各项安全工作，确保水上交通安全打好翻身仗，确保道路运输安全形势持续稳定向好，确保交通公路水路建设工程施工质量安全总体可控，确保各项安全指标低于省政府下达的控制指标，促进全省交通运输安全生产形势稳定好转。二要狠抓安全工作落实。严格落实责任、严格履行工作职责、严格基层基础管理，全力抓好水上交通安全监管，认真履行道路运输安全“三关一监督”工作职责，强化公路水运交通建设工程施工质量安全监督管理。要保障安全工作经费，切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人，务求见到实效。三要提高应急保障能力。要与当地气象部门建立气象信息交换机制，全面做好公路交通气象预报以及公路路况出行信息发布工作。要完善并按规定启动冰雪、大雾等恶劣天气应急预案；要与公安交警部门配合，提前拟订好科学合理的公路绕行方案，确保紧急情况下的车辆顺畅通行。四要严格责任追究，切实提高制度执行力。要坚持按照“四不放过”原则严肃查处各类事故，对发生重大事故、指标超控的，该“黄牌警告”的坚决给予“黄牌警告”，该“一票否决”的要坚决实行“一票否决”。要切实加强事前控制，把隐患当成事故抓，把隐患当成事故严肃处理，严厉打击各类违法违规行为，严肃查处监管履职不到位及其背后的失职、渎职行为，加强安全风险预防控制能力，确保安全生产制度和措施在基层一线的真落实、快落实和高水平落实。

　　贺仁雨厅长要求，各单位要严格落实领导班子成员安全生产“一岗双责”制度，推行完善领导干部安全生产分片包干联系制度。各级领导干部一定要靠前指挥，扑下身子掌握一手情况，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立，切实把安全生产的各项要求落实到岗、到位、到人，务求见到实效。

　　道路运输安全：要进一步加强安全监管和执法检查

　　会议对进一步加强道路运输安全工作作出部署。一是严厉打击各类违法违章驾驶行为。各运输企业要严抓反超载运输和反超速驾驶，要对超载运输、超速行驶以等违法行为进行严厉处罚。各客运站场严格按照客车（船）的载客定额发售客票,不得超售和超载检票,超载客车（船）一律不得出站（港）。各级运输管理机构要严厉打击超载运输行为，督促客运站场严格客车（船）的出站检查制度，严防超载客车（船）出站（港）运行。运政部门要协同公安交警部门充分发挥春运安全检查站的作用，加大反超载、反超速等专项检查活动力度，一旦发现客车超载,必须就地组织车辆进行卸客分流,严禁只罚款不分流，并追查当事人的责任。严格审查驾驶员从业资格和配备数量。各级道路运输管理机构要督促各运输企业必须加强对客车驾驶员的安全教育和管理,严禁疲劳驾驶。二是狠抓“三品”查堵。严格执行驻站监管制度，督促企业执行客运车辆进站停靠和“三不进站、六不出站”规定，强化对客运站场的安全监督。各客运站要落实“三品”的查堵制度和措施,要有专人负责、专人检查。全省所有一、二级客运汽车站必须实行封闭式管理,做到人车分流,没有配置危险品检测仪的所有车站和码头要开包检查。三是加强对长途卧铺车的安全监管。要严格执行国务院（国发〔2012〕30号）文件规定，严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，对现有的长途客运班线进行清理整顿，整改不合格的坚决停止运营。创造条件积极推行长途客运车辆凌晨2时至5时停止运行或实行接驳运输，落实山区三级公路夜间禁行客车制度。四是加强包车运输的安全监管。由于包车运输一般不在客运站发车,因此,包车运输是运输安全管理工作中最为薄弱的环节。各企业不要因片面追求运输效益而忽视对包车运输的安全管理，要强化对驾驶员的教育,保证车辆技术状况良好。要重点加强对包车客运的检查,严禁不符合资质条件或不符合包车管理要求的车辆运送旅客。五是加强烟花爆竹运输安全监管。要督促烟花爆竹运输企业落实安全生产的主体责任和安全生产第一责任人的责任，建立健全各级各部门各岗位责任制及责任追究制；要依法加强对烟花爆竹运输重点时段、重点场站等重点部位、重点运输企业和重点运输车辆的监管，充分利用卫星定位装置、船舶自动识别系统、视频监控系统等手段，加强对从事烟花爆竹运输车辆、场站的动态监管。

　　水上安全：要突出客渡运重点，全面强化安全监管手段

　　会议对进一步加强水上交通安全工作作出部署。一是按照“两全五无”要求，全面强化水上交通安全管理。要切实做到“水上情况全排查、安全监管全覆盖，水域安全责任覆盖无缝隙、船舶登记无遗漏、船员培训无空白、制度衔接无空缺、现场监管无盲点”。二是切实加强对重点水域、重点船舶、重点部位的现场监管。要突出对水上客渡运的安全监管，特别是对重点渡口、码头要督促乡镇政府实行专人驻点监管，强化对“三客一危”及运砂船等事故高发船舶的安全检查，严格执行水上交通安全视频监控制度，严厉打击超载、非法载客、无序航行、无证驾驶和违章占用航道作业等违法违章行为。三是督促县乡政府落实水上交通安全管理责任。严格执行客渡船签单发航制度和农村中小学生上（放）学乘船交接制度，坚决防止重特大伤亡事故的发生。四是认真做好极端恶劣天气下的应急准备工作。各级海事管理机构要严格执行船舶抗风等级限制和有关禁航规定，做好港口、渡口的防冻防滑措施及船舶防大寒防大风工作，确保水上交通安全。

　　建设施工安全：要进一步强化各项制度措施的落实

　　会议对进一步加强交通建设工程施工安全作出部署。一是强化安全隐患排查。春节前，各项目要组织一次全面的安全隐患排查，要重点加强对深基坑、高支模、垂直运输机械、外脚手架等的安全隐患排查，对查出的重大隐患，要按要求登记造册，落实整改责任人，明确整改期限，实行挂牌督办。二是要加强桥梁、隧道等重点施工部位的监控。针对春节前后的施工特点，要加强桥梁隧道施工安全的监控。要按照省厅《关于印发“架桥机”等六项施工作业安全关键控制点管理要求的通知》要求，重点加大对架桥机、高墩、满堂支架、挂篮悬臂浇筑、隧道作业等施工安全监控，发现问题隐患必须追踪到底，督促建设单位及时组织整改到位，及时把事故隐患消灭在萌芽状态。三是加强重点时段的监管。对春节期间仍正常施工的项目要进行登记造册，并加强监管。春节后工地复工前，各项目要组织一次现场防护全面检查，确认无事故隐患才能复工。四是严格值班和领导带班制度。春运期间，各级交通部门要实行24小时值班和领导带班制度，全面了解掌握公路水运工程施工安全情况，及时发现并协调解决突发安全事故和施工安全重大问题。要指定专人负责信息报送工作，向社会公布咨询投诉电话或投诉短信平台，保障安全信息和联络畅通，及时处理公众咨询投诉。五是抓好施工现场临时用电管理。各项目要认真落实安全用电、防火、防盗、防煤气中毒的措施，防止突发安全事故。

　　厅直各有关单位、各市州、县交通运输主管部门和行业管理机构党政主要负责人、分管领导、内设处室负责人以及部分交通企业主要负责人参加会议。（图文供稿：厅安全处、新闻中心）