9月24日，国家发改委以发改基础[2012]3004号文批复了湘江土谷塘航电枢纽工程可行性研究报告。

　　湘江土谷塘航电枢纽工程是湘江干流航道发展规划的8个梯级中尚未开发的最后一级，也是交通运输部和省“十二五”规划重点内河航道建设项目之一。该项目以航运为主，航电结合，兼有交通、灌溉、供水与养殖等综合利用效益。工程坝址位于衡阳市上游39公里处的衡南县云集镇，项目总投资约27.97亿元。其主要建筑物包括船闸、泄水闸、电站、鱼道及相关设施。其中，船闸工程为三级航道标准，设计年通过能力1420万吨，并预留二线船闸位置。水库正常蓄水位为58米，电站总装机容量9万千瓦。配套建设常宁松柏港1个千吨级综合泊位和衡南云集港1个千吨级件杂货泊位，并建设1座湘江公路大桥和湘江航电枢纽群联合调度中心，实施部分航道整治和航标改造工程等。作为省委、省政府建设“东方莱茵河”战略重点的基础设施工程，项目建成后，可消除湘江中游的“瓶颈”航道，千吨级船舶从岳阳可常年直达湘南有色工业重镇常宁松柏镇，中水期可延伸至永州冷水滩，将充分发挥水运绿色、低碳、环保、运量大、运输成本低等优势，连通长江和珠江水系，实现全国航运联网，对促进沿江地方经济发展具有重要的战略意义。