《湖南日报》原文转载
龙腾潇湘,大道如歌。
2011年12月30日,是湖南高速公路建设史上一个值得浓墨重彩书写的日子:主线实际里程53公里的湖南道县至广西贺州高速公路湖南段建成通车,这标志着2011年初省政府确定的全年建成通车4条高速公路的任务圆满完成。
2011年是“十二五”的开局之年,湖南高速公路建设书写了非同寻常的精彩开篇。
672亿:高速投资,逆势突围再创新高
2011年,在国家宏观调控加强、国内银根紧缩的背景下,湖南交通运输特别是湖南高速却逆势突围,建设投资和筹融资均创历史最高水平,超额完成2011年各项目标任务。
数字是抽象枯燥的,但数字又是最具体最有说服力的。
湖南省交通运输厅的最新统计数据显示,2011年湖南省高速公路建设完成投资672.53亿元,超额完成年度投资任务,比上年同期增长3.4%,占全省交通运输基础设施投资925亿元的72.71%。实现筹融资737.75亿元,通车里程达到2649公里,三项工作指标均创历史新高。
尤其是2011年下半年,湖南高速更是充分利用黄金施工季节战胜种种困难,完成建设投资446.03亿元,占全年计划的66.57%。其中洞新高速去年完成25.6亿元,占年度目标任务的146%。通平高速在11月底就完成14.5亿元,占年度目标任务的161%。郴宁高速在去年9月就完成投资7.97亿元,占省政府下达的7.5亿元年度计划的110%,连续3年提前一个季度完成年度目标任务。其余40多个在建项目均按计划稳步推进。
2011年我省共有宜凤(湖南宜章至广东凤头岭)、随岳(湖北随州至湖南岳阳)、道贺(湖南道县至广西贺州)、潭衡西(湘潭至衡阳西)4条高速公路建成通车,新增高速公路通车里程263公里,新打通3个出省通道,至此,湖南高速公路通车里程达2649公里,规划打通的25个出省通道已贯通8个。
6450公里:高速引擎,助推科学发展富民强省
湖南近几年的实践证明:要想快富,必修高速。
道县招商局的一位负责人清楚的记得,2007年,一位台商飞越海峡来到道县,考察后他既感慨道县物华天宝,又叹息道县交通滞后。离开时他爽直地对县政府一位领导说:“你们这里什么时候修起了高速公路,我们就什么时候来签约投资。” 这位台商的话对道县乃至永州市的领导震动很大。
3年后,道贺高速还在建设期间,包括当年那位台商在内的不少战略投资者就已捷足先登,与当地政府一起谈项目,签合约,现在的道县,投资15亿元建成的8平方公里的工业园内,48万平方米标准厂房已经建成,125家企业陆续进驻,其中包括28家过亿元的企业,项目涵盖电子信息、轻纺、制鞋、农副产品加工。
在回龙圩管理区,5万亩柑橘、脐橙远销东北、山东、河北,出口俄罗斯,2011年比以往提前2个月销完,总产值达2.4亿元,比上年增收30%;占地500亩的绿色产品加工园正在建设中,茶叶加工项目正在启动。同时高速交通带动了城镇建设,回龙圩管理区城镇化率达到了70%。
道贺高速给湘南地区带来的发展新局,只是我省高速公路通车给高速沿线经济发展带来巨变的一个缩影。
湖南物流研究中心主任、湖南商学院工商管理学院院长黄福华教授在接受记者采访时表示,按照凯恩斯乘数原理,高速公路投资与经济增长的相关比例为1:3,2011年全省高速公路建设总投资672亿元,可至少带动GDP增长2016亿元,这还不是最重要的。更重要的是,每条高速修建成后,能通过现代物流的快速的集聚效应和扩散机制形成高速公路产业带,带动周边经济乃至全省经济的发展,特别是助推经济欠发达地区的人民群众走上致富道路,常吉高速的建成通车就是一个典型的例子。
2008年12月建成通车的常德至吉首高速公路,使湘西土家族苗族自治州结束了没有高速公路的历史,同时也打通了世界最美小镇--凤凰县的黄金旅游大通道,中外游客纷至沓来。仅2011年7月,凤凰就接待国内外游客61.72万人次,同比上涨22.73%,实现旅游总收入5.11亿元,同比增长110.29%。
2011年年底,湖南高速公路在建和通车里程达6450公里,其中在建里程居国内第一位,项目建设进展顺利,我省高速公路“成线成网”的战略正在一步步变成现实。湖南高速,已成为助推湖南科学发展富民强省的强大引擎。
AAA:高速资产,优质铸造最高信用等级
2011年12月22日,全国交通系统第一家、湖南省第三家财务公司——湖南高速集团财务公司正式挂牌营业;
2011年12月20日,湖南高速公路建设开发总公司控股的现代投资公司刊发公告,称现代投资正在筹划重大资产重组,拟以定向增发方式收购湖南高速集团持有的长湘高速、醴茶高速100%的股权;
2011年12月9日,兴业银行发布湖南高速公路建设开发总公司2011年度第二期短期融资债券公告,融资总额为16.6亿元……
2011年,湖南高速在资本市场长袖善舞,频频出招,探索出一条多渠道、多元化的资本运作之路,增强高速公路造血功能,为湖南高速持续发展提供动力。
针对2011年银行信贷紧缩的形势,在省委、省政府的大力支持下,我省交通系统积极创新筹融资方法,大力拓宽融资渠道。副省长韩永文亲自带队,率省交通运输厅、省高管局的主要领导多次进京,拜访各银行总部、社保基金理事会、保险等机构,积极争取金融机构的支持。2010年11月履新的省交通运输厅党组书记、厅长贺仁雨率厅党组一班人,坚决贯彻省委、省政府的决策,未雨绸缪,科学研判形势,周周一调度,冷静应对银根紧缩带来的新问题。以省交通运输厅副厅长、主持省高管局全面工作的吴国光,省高管局党委书记肖文伟为班长的省高管局党委,团结一心,真抓实干谋发展。省交通运输厅、省高管局还制定了每个厅、局领导和项目公司经理对口衔接1至2家银行的制度,“包干到人”负责落实高速公路建设资金,做到人人身上有指标,个个紧盯目标银行。同时内部挖潜,启用现代投资融资平台承接在建的长湘和醴茶高速公路,回笼资金48.03亿元,减轻筹资压力79亿元;向中石化、中石油转让18对在建高速公路服务区经营权,合同金额28.08亿元,仅这两项目前就到账现金流73.61亿元,占到今年政府还贷高速公路建设资金需求总额的25.53%,度过了资金最困难时期。
截至2011年12月26日,湖南高速去年实际筹措资金718.27亿元,有效缓解了资金的压力,保障了工程建设的高位运行。
湖南高速的资产结构进一步优化。据湖南高速公路建设开发总公司2011年中期年报显示,2011年6月31日资产负债率为77.8%。2011年下半年,公司通过盘活优质资产等方式,进一步优化债务结构,化解债务风险。截至2011年12月31日,未经审计的报表显示,湖南高速资产负债率为70.6%,在全国同行业的省级高速公路公司中处于低位。公司在各银行整体授信额度达到2461.62亿元。与此同时,湖南高速按季结息,及时偿还银行贷款,一直保持着优良的信用记录。据悉,湖南高速1993年来已累计偿还各类贷款及利息589.96亿元,目前,湖南高速在人民银行信用系统显示,没有任何一笔违约记录。
国家开发银行、建设银行、中国银行、工商银行、农业银行、交通银行等15家国有和商业银行,给湖南高速总授信额度近2500亿。以审查严格著称的中国建设银行总行更是将湖南高速列为AAA级顶级重点客户。兴业银行长沙分行行长陈伟认为,湖南抓住了国家大力开发中西部的战略机遇期,特别是4万亿投资过程中,加快了高速公路建设,发展潜力大,是成长中的优质资产,该行对投资湖南高速充满信心。
国家宏观调控和银根紧缩所造成的影响在2011年凸显,许多企业资金链紧张举步维艰。然而,湖南高速却仍然保持了最高的信用等级。大公国际资信评估有限公司对湖南高速公路建设开发总公司2011年度企业债券信用等级和主体信用等级均评为最高等级--AAA级。
(记者 蒋吕文 陶海音)