会议指出,今年以来,全省交通运输行业紧紧围绕2011年交通运输工作会议报告和2011年重点工作责任目标,克服了国家通胀的预期、银根紧缩和阴雨雪天气偏多等困难情况,交通运输经济保持较好运行态势,实现了一季度开门红。1-3月完成交通固定资产投资140亿元,为去年同期的124.5%,完成年计划15.7%。全省公路、水路运输共完成旅客运输量41979万人,同比增长9.9%;旅客周转量1980374万人公里,同比增长8.9%;货物运输量32433万吨,同比增长11.6%;货物周转量4289000万吨公里,同比增长18.5%,有效应对了年初暴雪凝冻灾害,顺利完成了2011年春节运输和清明小长假运输任务。
交通运输各项工作推进顺利,成效明显。一是交通运输发展完善了规划蓝图。先后组织编制了《湖南省交通运输“十二五”发展规划》、《湖南省省道网规划》、高速公路、国省干线公路、农村公路、水路、站场5个建设规划和科技、信息、综合运输、高速公路养护管理、普通公路养护管理5个专项规划,初步形成了指导“十二五”交通运输发展的“1+11”规划体系。二是工程质量年活动成效明显。完成了工地试验室专项治理和重点督查;各在建高速公路项目相继启动了“混凝土集中拌合、构件集中预制、钢筋集中加工”标准化施工、桥梁预应力张拉技术的推广应用、钢筋保护层厚度和间距控制新工艺试点工作、公路桥梁与隧道风险评估和施工安全风险点监控与综合防治工作;对高速公路、国省干线、水运工程项目经理和总监共计451人进行了一次全面培训;从设计科研单位选调46名交通土木专业具有副高以上职称的高级技术人员到46个在建高速公路项目任技术副经理(BOT项目任派驻技术代表)。全省公路水运工程质量未发生大的质量责任事故。三是招商引资工作有了实质性推进。岳长、娄衡、娄益高速特许经营各项工作有序推进,一季度BOT项目投资完成情况较好,略高于政府投资项目。四是招投标合理定价赢得了广泛好评。合理定价招投标实施办法正式实施,工程量清单合理定价指导意见、基本建设项目人工工日单价及规费标准、招标文件范本、摇号操作规则、企业信誉等级及省外施工企业落地登记制度、行政监督办法等六个配套文件及时跟进到位,形成了“1+6”的规则体系,社会各界反响很好。五是迎“国检”工作有序推动。高速公路和国省干线的整体养护水平得到大幅提升。普通干线公路受检的
在分析一季度交通运输形势的基础上,会议要求,更加周密地做好应对资金瓶颈、项目前期工作滞后、施工安全形势严峻、建设进度放缓等问题和挑战的准备,继续保持交通运输经济运行良好势头。二季度要重点抓好五个方面工作:一是加强科学管理,推进工程建设又好又快发展。根据近五年1至6月建设完成情况统计分析,分项提出高速公路、路网、农村公路、水上、站场建设的施工完成进度的标准指标,作为二季度的工作要求和目标。二是破解资金难题,加大资金保障力度。继续争取国家和省市各级财政增加交通建设投入,加大公路水路建设筹融资力度。注重加强对各市州配套资金的督促落实,特别是加强对BOT项目建设资金的跟踪落实。同时,在确保资金安全的前提下,积极想办法把交通现有的沉淀资金用好用活。三是强化运输组织,提升运输保障能力。加强二季度运输市场预测,及时调度运力,确保“五一”小长假等节假日和重要物资运输。继续深入开展调查研究,制订道路运输市场监管的具体办法。继续开展农村客运专题调研,在长沙县等地开展农村客运试点工作,探索城乡客运一体化营运模式。加大宏观调控力度,进一步探讨和研究行业利益调节的原则和方法,建立从业人员严格的准入与退出机制,完善经营权的管理措施,规范城市出租车管理。四是加大监管力度,切实抓好质量安全。继续深入落实“工程质量年”活动各项举措;出台公路和水运建设市场信用信息管理办法实施细则,进一步完善公路水运建设市场信用信息管理系统;以加强基础基层建设为重点,强化企业安全生产主体责任,强化行业安全监管,严厉打击非法违法生产行为;继续抓好混凝土质量通病治理和“平安工地”建设活动,开展安全专项治理活动,制定并严格执行架桥作业、高墩作业、隧道作业、满堂式支架施工、挂篮悬臂浇筑、临时用电等六类易发事故的施工作业安全管理要点。扎实开展无证无照船舶清理整顿工作,深化船舶超载运输专项整治活动。五是统筹各项工作,保持发展良好势头。以责任制的形式推进2011年交通各项中的重点工作,针对存在的问题,逐项加以解决和落实;加强制度的规范化运行,严格执行近期出台的一系列新的规章制度;以国省干线公路迎“国检”为起点和契机,全面推动高速公路和国省干道养护管理工作上新的水平;尽早谋划明年通车的高速公路沥青、柏油的材料供给和文明样板路创建的里程计划,以及资金短缺的问题;高度重视城市公交、出租车行业维稳出现的一些新的不稳定因素和以前积累的债务化解等问题,以人为本,发挥政策优势做好工作,逐步加以解决,确保行业稳定大局;以规范权力运行和工程建设领域突出问题专项治理、机关作风集中整顿为重点,不断加强交通廉政建设,提高机关效能,树立并维护交通的良好形象。