近日,2010年全国航电枢纽联谊会在湘举行,交通运输部水运局副局长解曼莹,省交通运输厅党组成员、副厅长董清云出席会议并讲话。
解曼莹充分肯定了全国内河水运建设取得的巨大成就,她指出,我们的航电枢纽建设真正找到了一条具有造血功能的资源节约、环境友好的可持续发展之路,为我们交通人长了气,争了光,它表明我们交通人能做大事,能做成事。接着,她着重分析了当前全国水运发展的大好机遇和形势,并对今后的内河水运建设提出了六点要求:一是要坚定信念,以航为主;二是要实行精细化管理,工程质量再上台阶;三是要贯彻全寿命周期成本最低理念;四是要做好前期储备;五是要做好枢纽的管理,建、管、养并重;六是一定要再创新,体制机制、技术、管理都要创新。
董清云向代表们介绍了近年来湖南经济社会发展和交通运输业尤其是水上交通事业的发展成就,并代表湖南省交通运输厅对代表们的到来表示热烈欢迎。
与会代表对当前航电枢纽的建设和发展情况进行了介绍,并对所面临的机遇和挑战进行了分析,探讨了存在问题的解决办法。大家围绕国家加大对内河水运建设的投资力度、航电枢纽的发展规划、航电枢纽工程建设应争取的相关优惠政策、如何做好移民搬迁安置工作、怎样降低工程造价等问题展开了热烈讨论,各抒己见,畅所欲言。
大家一致认为,在推进航电枢纽建设又好又快发展的同时,要着重解决和处理好以下几个问题:一是要加强对水运建设的认识与战略规划。2010年是“十一五”的最后一年,也是“十二五”的规划之年。大家认为,水运在综合运输体系中具有运能大、占地少、成本低、节能、环保等比较优势,随着中国成为世界最大贸易出口大国、资源节约型环境友好型社会建设的不断推进和国家加大对水运建设的投入,水运建设在我国全面建设小康社会、参与全球竞争和中华民族复兴中将发挥越来越重要的特殊作用。水资源的开发利用涉及多个部门,必须综合规划、统筹兼顾、共同发展。诸如征地拆迁、移民安置和库区管理等问题,单靠航电从业单位自身难以解决,必须由政府牵头处理,并形成一定的工作机制。交通部门应作为航电开发的投资主体,加强内河开发的统一规划管理,科学实施梯级开发,建立完善的梯级开发长效机制,有效整合调度水资源,提高内河通航能力,促进航电枢纽企业与地方经济科学协调发展。二是要完善投资机制,加大政策扶持和资金投入力度。大家认为,航电枢纽从业单位的定位比较特殊,所从事的工作决定了其以公益性为第一位,以盈利性为第二位,承担的社会责任较大,政府应在资金投入和政策扶持上加大力度。如:对航电枢纽在某个特殊阶段(如还贷期)实行特殊的保护电价;为了确保航电枢纽资产安全,有效抵御改革时期资产重组带来的冲击,适当加深资金投入渠道和途径。三是要强化管理,通过技术的进步和科学管理提高效益,增强综合竞争力,使航电枢纽从业单位在建设管理中不断发展壮大。四是要加强航电枢纽的法规建设和标准管理,使航电枢纽的建设更加规范有序,以确保工程质量。
来自黑龙江、四川、重庆、广西、广东、江西、湖北、湖南八省区航电枢纽的代表参加了会议。