为切实加强我市交通运输安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设，全面落实交通安全“十个一”工程，促进我市交通运输安全生产形势持续稳定，市交通运输局决定从今年起在全系统开展为期三年的交通运输安全生产和应急“双基”建设活动。活动从2010年7月开始至2013年12月结束，共分三个阶段。活动的主要内容是：加强法制和预案体系建设，加强体制机制建设，加强队伍建设，加强科技和信息化建设，加强设施设备建设，强化主体责任和责任制落实，强化突出问题的治理。

活动要求一是交通运输系统各部门、各单位要成立主要领导负责、有关领导和部门参加的活动领导机构。二是要强化监督考核。按照“双基”建设进度安排和考核项目，各部门、各单位要加强自查和对下级的督促检查、指导，要结合工作实际，突出活动重点，解决突出问题。三是要加大安全生产和应急资金投入。各级交通运输主管部门要设立安全生产和应急专项资金，将交通运输安全生产和应急工程建设纳入交通运输总体建设年度预算，将安全生产和应急方面的运行维护、科学研究、宣传教育、培训演练、应急补偿资金纳入各级政府财政预算和企业的专项支出，并要积极引导社会资金投入。各交通运输企业要按照相关规定保证安全生产和应急所需资金，加强安全生产设施设备的配备、更新。四是要加大宣传力度。各部门、各单位要采取多种形式大力开展“双基”建设宣传教育活动，提高公众、从业人员对“双基”建设活动重要性的认识，增强责任感和紧迫感，切实提升履职履责的能力和水平。

通过开展“双基”建设活动，促进我市交通运输安全生产和应急法规体系进一步完善，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，安全生产责任进一步落实，科技和装备水平进一步提高，突出问题得到有效解决，安全生产形势持续稳定向好。

                            怀化市交通运输局：李益万