2010年，衡阳市公路、水路交通基础设施建设计划完成投资52亿元，着力实施“5115”工程，即：推进5条高速公路建设，加快11条干线公路建设，完成560个“村村通”公路建设目标。一是高速公路建设要坚决完成省定目标任务。进一步强化协调力度，全力优化建设环境，抓紧推进前期工作，确保衡邵、潭衡西高速公路建成通车；衡岳和衡桂高速公路超额完成省定目标计划；力争益娄衡高速开工建设。二是全面加快干线公路建设。要实现3条交工验收、5条完成全部路基工程、2条开工建设。即：S320线常宁市荫田至耒阳等3条干线公路完成全部扫尾工作，上半年完成交工验收；在建的S214常宁万寿至腊园等5条干线公路年底前完成全部的路基工程、桥涵工程及过渡式路面；S211线衡东吴家坳至石岗坳等2条干线公路在7月底以前实现开工建设，年内完成部分路基工程。三是基本实现“村村通”。进一步整合全市推进农村公路建设合力，完成塔山至庙前20公里路面硬化；加大“村村通”建设步伐，完成560个村通水泥路的建设任务，除因受高速公路、铁路等重点工程建设影响暂不能实施和边远山区难以实施的行政村外，基本实现全市村村通水泥路的目标。