60年辉煌,10年巨变。娄底的发展历程,始终伴随着共和国前进的步伐。60年来,湘中儿女开山凿路,疏水通航,为这片热土的建设、发展与振兴翻开了崭新的一页。新中国成立之初,娄底境域隶属益阳专区和邵阳专区,域内人民依靠扁担锄头,修筑简易的公路与水路。1977年娄底设立地级建制,改革开放以来,娄底人民以“拓荒牛”的精神,致力于发展交通运输,展现了一曲创业图强的华彩乐章。1999年1月,娄底撤地建市,开启了交通发展的新纪元。10年来,全市人民用智慧、心血和汗水,实行交通先行的战略,朝着富民强市的目标奋进,公路水路齐发展,“大风起兮云飞扬”,使青春娄底展示了青春的魅力,形成了一幅波澜壮阔的交通画卷。
如今,娄底人们无不感叹交通运输业发展带来的方便快捷。全市公路总里程由1999年的4401.59公里增加到10977.82公里,公路密度由“十五”期末的114公里/百平方公里提高到135公里/百平方公里,公路、水路运输不断提速,人流、物流通道不断顺畅,娄底作为湖南中部的交通枢纽地位日益凸显。
高速公路取得重大突破。撤地建市以前,娄底境内没有高速公路。撤地建市以后,该市积极谋划兴建多条高速公路。2002年12月,潭邵高速建成通车,通过该市双峰境内40.8公里。2008年7月30日,安邵高速公路在该市涟源市隆重举行开工动员大会,项目总长130.8公里,总投资85.4亿元,其中娄底境内长56.18公里;同年8月31日,娄新高速公路开工动员大会在娄星区工业园隆重举行,其主线长95.71公里,连接线长13.29公里,工期3年,横跨我市五个县市区,总投资61.44亿元,这两条高速公路在该市境内形成“十”字架,打通了与全省兄弟市州和东南沿海的通道。2009年7月14日,新溆高速公路又举行了隆重的开工动员大会。当前,该市积极争取的娄益衡高速公路的前期工作加快推进,“十二五”期间可建成通车;积极争取的娄长高速公路已开始进行项目规划论证工作。
干线公路全面改造升级。娄底共有国省干线公路8条计548.3公里,公路等级偏低,基础相对落后,加上该市是全省重要的能源原材料供应基地,长期超负荷提供运输,路面毁损严重。娄底撤地建市以来,境内G207、G320、S209、S210、S217、S312、S225全部按二级公路标准进行改造,改造规模达309.8公里,估算总投资达15亿元。2009年7月10日,娄底召开了三年大会战动员大会,提出全市上下通过三年的努力,全面完成干线改造升级任务,承担娄底对内“大循环”的主力。
农村公路实现跨越发展。娄底现有县道1386.4公里、乡道2723.4公里、村道6187公里。从2003年开始,该市抢抓国家实施县到乡公路改造和通村水泥路建设机遇,多方筹资、大干快上, 2003年至2008年,娄底投入20.3亿元,完成1185公里县到乡公路改造和5517公里通村水泥路建设,比建国后53年所修的水泥(沥青)路的总和还要多。全市农村公路总里程突破10000公里大关,92个乡镇100%实现通水泥(沥青)路,通畅率达58.07%。密度为113.87公里/百平方公里,百平方公里拥有率居全省第一。
站场码头点缀全市城乡。自2004年至2008年底,娄底对客运站场建设投资15220万元,其中国家投入4486万元,自筹资金10734万元。现已建成客运站场25个,其中一级客运站2个,二级客运站7个,农村乡镇三级客运站4个,四级客运站8个,五级客运站4个。在建二级客运站3个,农村客运站20个,招呼站90个。特别是刚建成的一级客运站娄底汽车南站于今年9月28日正式开业运营,成为娄底交通向国庆献上的一份厚礼。目前,娄底已开通省际班线25条,市际班线120条,县际班线54条,县内班线193条。全市92个乡镇通班车率达100%,3303个行政村通车率达80%。同时,该市利用资水航道充分发展水运事业,对冷水江港、新化港和白溪港及资水沿线码头进行改造整修。近年来,娄底全社会客运周转量和货运周转量总体达到了年均增长10%以上的水平,为经济社会发展做出了重要贡献。
交通改革面向纵深推进。娄底先后改革了交通投资体制、规费征稽体制和企业管理体制,交通职能由重审批转换到重经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。娄底路桥有限责任公司和娄底汽运总公司圆满完成改制。特别是国家实施成品油价格和税费改革,该市于2009年1月1日全面取消公路养路费等六费,于2009年5月1日全面取消政府还贷二级公路收费,交通系统机构和职能进行重大调整,经费体制和管理模式进行重大改革,涉改人员安置工作正有条不紊地进行,交通体制将进一步完善,交通发展将进一步加快。
行业管理赢得多项殊荣。撤地建市以来,娄底公路和航道管养成效显著,好路率全面达到省里指标要求。运输市场管理逐步实现规范化,在全省率先推行县际客运线路服务质量承诺制和客运企业质量信誉考核制。交通法制建设不断加强,娄底市交通局连续9年被市人民政府评为行政执法先进单位,连续8年被省交通厅评为法制工作先进单位,建议、提案办理工作连续9年被该市人大、市政府、市政协评为先进单位。安全生产大局稳定,娄底市交通局连续6年被评为全市、全省交通系统安全管理、春运工作先进单位。党风廉政建设扎实开展,娄底市交通局领导班子连续四年被市委评为“好班子”或“优秀领导班子”。文明创建工作全面推进,至2008年底,娄底交通行业共有63个单位被评为省、厅、市级“文明单位”、“文明机关”或“文明创建先进单位”,共计15个集体被评为省、市级“青年文明号”。其中娄底市交通局是全省“文明单位”,所属5个副处级及归口管理单位全部是市级“文明单位”。
誓与祖国同奋进,青春娄底路飞扬。在建国60年特别是撤地建设10年来打下的坚实基础之上,娄底交通将乘势而上,进一步围绕建设、改革和管理作文章,致力发展纵横畅达的交通网络,使娄底真正成为湖南乃至我国中南地区重要的交通枢纽。