4月27-28日,全省交通行业新风建设活动动员大会召开,全省“监理企业树品牌、监理人员讲责任” 行业新风活动正式启动,全面推进全省交通监理市场诚信体系建设。厅党组成员、副厅长董清云同志出席会议并作动员报告。中科院地质与地球物理所赵永贵研究员主讲了山区高速公路地质灾害诊治与工程质量控制新技术。
会议传达了交通运输部《关于开展“监理企业树品牌监理人员讲责任”行业新风建设活动的通知》精神,讲解《公路水运工程监理信用评价办法》。全省14个市州交通局质量安全工作负责人,省高速公路管理局、省公路管理局、省地方海事局、湘江航运建设开发有限公司质量安全工作负责人,各市州交通质监站站长和省水运站站长,全省各在建高速公路项目公司总监、监理部长,全省甲级、乙级公路水运监理企业负责人参会人员参加了会议。
董清云在动员报告中指出,新风建设活动是落实科学发展观的具体体现,是加快交通建设的必然要求,是监理行业走向世界的客观需要,是不断完善监理制度建设的重要举措。他明确要求,进一步加强交通监理行业管理,强化措施,认认真真开展好新风建设活动。一是切实加强对活动的领导。省厅成立了监理行业新风建设活动领导小组,负责活动的组织领导,并要求各市州交通局和各行业管理局也相应设立监理行业新风建设活动领导小组及工作机构,负责本地区本行业新风建设活动的组织指导,督促检查有关要求及保障措施的落实情况。二是质监部门要把新风建设活动纳入重要工作日程,定期开展对现场监理工作质量和项目业主执行监理制度的专项检查,重点检查监理招投标工作、监理合同和国家新的监理收费管理规定与收费标准的执行情况、监理人员的从业行为、现场监理工作质量和工程实体质量、施工安全和环保监理情况等。完善监理企业和监理人员的市场准入标准与资质、资格管理制度。加强监理从业人员的动态信息管理,形成企业“有进有出、有升有降”,人员规范合理流动的管理机制。三是各监理企业负责人认真查找思想作风、经营理念和企业管理上与科学发展观要求不相符合的问题,以及企业、监理人员在执业过程中行为不规范、作风不扎实、责任心不强等方面的问题,认真加以整改落实。各监理企业将推出一、二个监理项目,在管理水平、服务质量、工作业绩等方面树立典型,及时总结经验,通过典型引路,在其它项目加以推广,整体推进,全面提高。四是进一步完善监理信用体系建设,规范监理市场,优化监理环境,加快推进监理职业化进程。定期开展监理企业年度信用评定。建立统一的信用平台,网上发布执业信息,建立从业企业和人员信用档案。建立项目管理评价制、监理问题曝光制、监理人员问责制,联合招投标部门、建设单位、质监机构等各方面的监管力量,实现对各监理企业和人员的从业行为、工作质量等情况的动态管理。建立优秀监理企业、优秀监理办和优秀监理人员的评比制度,建立不良监理企业、不良监理办和不良监理人员的惩戒制度,每年进行一次总结评比,形成奖优罚劣的良好氛围。五是规范监理招投标活动。严格执行《中华人民共和国招投标法》和交通运输部、省交通厅的有关规章制度,认真落实《建设工程管理和相关服务收费管理规定》,做到公开透明、阳光操作,倡导合理标价,坚决制止盲目压价、恶性竞争等损害行业形象和企业发展的行为,维护市场公平竞争。做到“四个合理”,合理划分合同段,合理确定工期,合理设置强制性资格条件,合理确定监理人数。六是加大行政执法力度,严厉打击出卖和伪造监理资质证书、通过违法手段获得监理合同、分包转包监理业务的行为。对履约能力差、管理混乱的企业,对以权谋私、玩忽职守的监理人员,对因监理责任导致工程质量安全事故的从业企业和人员,依法依规予以惩处。对有重大违法违规等不良记录的企业和个人实行“黑名单”制度。对年度信用评价不合格的企业,限制进入湖南交通建设市场。