5月28日下午，怀化市召开开展打击“黑车”等非法营运专项整治行动动员大会，安排部署专项整治行动，动员全市各方面积极行动起来，齐心协力打一场整顿城区客运市场的攻坚战，顺应群众呼声，改善交通秩序，提升城市形象。此次专项整治活动重点是二轮摩托车和残疾人代步车非法载客营运。整治时间为2007年5月20日至7月20日。整治活动的主要任务和目标是：查处无牌机动车辆，查处无证驾驶，查处随意改变车型的二轮摩托车；全面打击和清除非法营运的二轮摩托车，残疾人代步车、轿车、客货两用车、无营运证照客运车、伪造营运证照客运车辆和其他从事非法营运的社会车辆；禁止在城区主次干道、交叉路口、市场口、校门口违法占道停放车辆；禁止机动三轮车在城区运行，禁止二轮摩托车驾乘人员不戴安全帽上路行驶；严肃查处利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车”“保护伞”的公务人员；建立健全打击非法营运的长效机制，使城市客运市场秩序明显好转。