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全面推进港口码头专项整治 努力下好长江生态保护“先手棋”

发布日期:2019-01-11 10:18
信息来源:岳阳市地方海事局
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  20185月以来,岳阳市认真贯彻落实习近平总书记在深入推进长江经济带发展座谈会上和岳阳视察时的讲话精神,举全市之力推进长江岸线湖南段港口码头专项整治,关停拆除运营泊位42个、渡口13道,复绿面积42.3万平方米,杜家毫书记20188月视察时给予了充分肯定。目前正在进行复绿和对拟保留的泊位及渡口提质改造,计划用1-2年时间将长江湖南段163公里打造成最美生态岸线。我们的主要做法是: 

 

  一、高站位部署,层层凝聚共识 

  深入贯彻落实习近平总书记“守护好一江碧水”的重要指示精神,岳阳市委、市政府切实把长江岸线专项整治工作当作重大政治任务来抓,先后召开市委常委会议、市政府全体(扩大)会议和市委全会,传达学习中央和省委省政府决策部署,出台《中共岳阳市委关于推动长江经济带生态优先绿色发展的决议》《岳阳市长江经济带生态优先绿色发展行动方案》,层层统一思想,明确工作重点,坚定不移推进长江岸线港口码头专项整治,增强岳阳港核心竞争力。

 

  二、高层次推进,全线压实责任 

  一是组建机构。成立由市委书记任组长、市长和分管副市长任副组长的专项整治领导小组,抽调业务骨干组建协调、技术、宣传、督查四个工作组,市财政安排专项整治经费,沿江县市区也组建相应工作机构,形成“市委市政府牵头抓总、相关市直单位协调配合、沿江各县市区具体负责”的工作格局。二是高频调度。市委常委会、市政府常务会多次专题研究部署,主要领导靠前指挥、多次深入现场督战。市专项整治工作领导小组始终坚持问题导向,挂图作战,实行一码头一清单、一周一调度,及时协调解决突出问题,保障整治工作顺利推进。沿江各县市区积极践行“一线工作法”,坚持在一线办公,在一线做通思想工作,在一线解决突出问题。三是宣传引导。积极营造宣传声势,在主干道沿线制作大型喷绘广告,在各港口码头及其周边张贴整治公告近1000份、悬挂横幅标语600多条,在市级媒体开辟宣传专栏,协调中央、省级媒体重点报道。 

 

  三、高效率落实,完成关停任务 

  长江岸线湖南段共有生产性泊位100个,其中正常运营泊位82个、在建泊位18个,渡口21道。此次关停的码头和渡口数量多,而且部分码头投资体量大、股权关系错综复杂,整治工作面临重重阻碍,两个月内完成关停任务难度极大。我们坚持“钉钉子”精神,采取超常规举措,集中力量打好这场攻坚战。一是坚持分类施策。对涉改国企,做好政策宣讲,要求发挥示范带头作用;对涉改民企,采取“一码头一方案”,及时跟进过渡措施,帮助企业减少经济损失、谋划转型出路,赢得了企业的理解和支持二是强化部门协作。海事部门加强技术指导,环保部门开展环境影响评价核查,公安、信访部门制定应对化解可能发生的上访维权行为预案。同时,还组成联合执法组,逐一检查核实港口企业安全、环保、岸线使用、港口审批等方面情况,为关停并转做好服务。三是实行滚动督查。市委、市政府成立专项督查组,坚持“一周一督查”,督促沿江各县市区切实履行属地管理职责,“一盘棋”推进,倒逼任务落地,确保所有应关泊位、渡口均严格按照规定时限关闭到位。 

  此次专项整治,“关停”是基础,通过“并转”实现长效管控才是目的。下一步,我们将统筹兼顾、立足长远,坚持不懈地推进整治工作,为推动长江经济带高质量发展作出岳阳贡献一是正确处理堵与疏的关系,切实提升岸线使用效率。一方面,坚决刹住无序开发、破坏性开发。加大港口岸线巡查力度,遏制非法码头死灰复燃,严格审核岸线使用;另一方面,按照建设“平安港口、绿色港口、智慧港口”的目标,推进港口码头提质改造二是正确处理破与立的关系,全力修复长江生态环境。持续推进岸线生态复绿工作,按照“效率更高、环境更优、形象更美、安全更好”的要求,着力提升港口信息化水平,扎实开展港口作业污染专项治理,全面推进港口清洁生产三是正确处理近与远的关系,建立健全长效管控机制。以省港务集团有限公司挂牌为契机,着力推进港口建设的生态化、智能化、集约化、专业化,着力推进全省港口资源的全面整合、港产园城发展的全面融合、“公铁水空”运输的全面联动。