刘柏生委员： 

　　您提出的《关于打造“平安路、生态路”为主题的“四好农村路”建设的建议》收悉。经研究，现答复如下： 

　　自2003年大规模启动农村公路建设以来，全省先后实施了县际及县到乡镇公路、建制村通达工程、通畅工程等项目。截至2016年底，全省农村公路总里程达20.1万公里，其中：县道4.2万公里，乡道5.6万公里，村道10.3万公里。实现了100%的乡镇、具备条件的建制村通水泥（沥青）路，有效改善了农民群众生产生活条件，促进了全面小康社会建设和脱贫攻坚工作。近十年来农村公路得到又好又快发展，但一些深层次的矛盾和问题也开始显现，正如您建议中提出的交通安全问题。为提高农村公路安全保障水平和路域环境治理，落实“三同时”制度，开展“四好农村路”建设，我厅重点加强以下几个方面的工作。 

　　一、加强制度设计 

　　为深入贯彻落实党中央、国务院对“三农”工作部署和习近平总书记对农村公路的重要指示精神，到2020年实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，按照交通运输部的部署，2015年开始，我厅组织开展了“四好农村路”建设活动。省交通运输工作领导小组出台了《关于印发<“四好农村路”示范县创建实施方案>的通知》（湘交〔2016〕3号），省交通运输厅出台了《关于开展“四好农村路”建设活动的实施意见》（湘交农路〔2016〕156号）和《湖南省农村公路“十三五”发展规划》，都将安保设施和绿化建设作为重要内容，一是要求新改建农村公路需同步建设错车道、路肩、排水和安防设施；二是提升农村公路安全保障水平，“十三五”期基本完成县、乡道公路安全隐患治理，全面完成通行客运班线路和接送学生车辆集中的急弯陡坡、临水临崖等重点路段的安全隐患治理，及时改造农村公路四、五类危桥，危桥率明显下降，三类以上桥梁比率达到95%以上；三是要求结合农村环境综合整治全省域覆盖、新农村建设、美丽乡村建设等工作，大力整治农村公路路域环境，农村公路绿化率达到85%。  

　　二、加强技术指导 

　　一是我厅印发了《湖南省农村公路提质改造技术指南（试行）》（湘交农路〔2016〕72号），对农村公路提质改造工作做出技术规定，要求新改建或窄路面加宽、增设错车道的农村公路，同步改造危桥、建设安保设施和其它沿线设施等，保护生态环境，进一步提升农村公路通行条件、安全水平和沿线环境，并做到同时设计、同时施工、同时验收、投入使用。二是开展业务培训。近几年，全省组织开展了近20期市、县两级农村公路管理技术人员业务培训，培训人员近2000人次，内容涵盖建设、管理、养护、安保、危桥改造、“七公开”等各个方面。 

　　三、加强监督检查 

　　我厅组织的农村公路抽查验收、质量检查和年终考核，都将农村公路安保建设作为一项重要内容，要求做到与主体工程“三同时”建设，对于未达到要求的项目督促整改。 

　　根据国省政策，农村公路为地方事权，建设的责任主体是县市区人民政府，国省根据“以奖代补”办法对规划内项目里程按标准予以资金补助。由于农村公路建设的责任主体为县市区人民政府，也请您及各位委员多建言当地政府，切实落实县级的主体责任，加大对农村公路资金投入，实现农村公路又好又快发展。 

　　感谢您对我省交通运输事业的关心与支持。 

　　湖南省交通运输厅 

　　2017年7月25日