湘交提案复〔2015〕9号           A类

九三学社省委：

　　你委提出的《关于加快环洞庭湖港口群建设的建议》收悉，经研究，现答复如下：

　　感谢你委对我省环洞庭湖港口群建设的关心，提案通过大量调查研究所指出的问题切中要害，提出的建议切实可行。

　　为推动环洞庭湖港口群建设，主动融入长江经济带建设，促进我省经济社会发展，我厅一是加强规划引领。先后编制了《湖南省港口布局规划》和《湖南省内河水运发展规划》，两规划由省政府分别于2010年2月和2011年11月颁布实施。二是加大基础设施建设。“十二五”期，我省规划建设环洞庭湖区港口项目21个，截至目前，11个项目已开工建设，8个项目前期工作已经完成，2个项目正进行初步设计。三是强化组织机构。为加快全省内河水运发展，广泛筹集水运建设资金，省委、省政府于2013年1月决定成立省水运建设投资集团有限公司，承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的融资、工程建设和运营维护。四是推动港口重组。2014年12月，湖南省政府与上海国际港务（集团）股份公司签署合作协议，成立湖南城陵矶港务集团，通过有效整合长沙港、岳阳港港口资源，统筹集装箱集疏运体系，形成与上海港等港口有效联动，为我省加速融入长江经济带创造条件。

　　洞庭湖区域水运是我省对接长江黄金水道、打造长江经济带综合立体交通走廊体系的重要战略资源，是我省深度融入长江经济带建设、促进全省经济可持续发展、建设“两型”社会的前沿和主战场，因此，我厅将在“十三五”期进一步支持环洞庭湖港口建设。

　　1、统筹规划，充分发挥利用湖区港口资源

　　为加强港口岸线资源的合理开发和规划保护，加快编制《湖南省岳阳港长江港口岸线利用规划》和《湘江港口岸线利用规划》，节约利用和集约化开发港口岸线资源，推进公用码头和集约化港区建设。

　　2、加大基础设施建设，打造现代化港口体系

　　一是加快以岳阳港和长株潭港口群为核心的港口基础设施建设。加快岳阳港、长株潭港口群等一批集装箱、大宗散货、汽车滚装码头专业化码头泊位建设，形成规模化、专业化、现代化港区，形成布局合理、层次分明、与区域经济发展水平基本适应的港口体系。同时，加快进港铁路、疏港公路等集疏运体系建设。二是拓宽港口综合服务功能。加快临港保税、物流等配套设施建设，拓宽港口配送、加工、商贸、金融、保险、航运交易等现代综合服务功能，积极推进港口与物流园区、临港工业区有效对接和联动发展。

　　3、多渠道筹措港口发展建设资金

　　积极探索港口建设发展资金筹集渠道，积极争取和用好中央对中西部地区内河港口基础设施建设的支持政策，加强省、市两级政府对集装箱、通用件杂等公用码头以及港口锚地、疏港道路等设施的资金投入，加大对港口建设中相关土地、税收等政策支持力度。同时，积极引导沿海及长江干线的港航运企业及沿江货主企业参与长沙港的建设和经营市场，鼓励国内外企业和社会资源参与港口建设。

　　感谢您对我省交通运输事业的关心与支持。

　　湖南省交通运输厅

　　2015年7月15日