刘立云代表：

您提出的《关于降低国道G356项目县级财政配套比例的建议》收悉。经商省财政厅，现将办理情况答复如下：

一、我厅全力支持炎陵县交通基础设施建设

“十四五”期，落实国家“脱贫不脱政策”的要求，考虑区域经济发展水平差异，对交通补助资金向脱贫地区、不发达地区倾斜，对乡村振兴重点帮扶县、民族地区统一考虑，我厅商省财政厅制定了分区域的差异化投资补助标准，以缓解地方配套压力，保障项目实施。炎陵县相对于其他一般地区，其农村公路补助标准较一般地区高10%。“十四五”期，我厅大力支持炎陵县交通建设，普通国省道方面，支持G356炎陵县石子坝至炎西（19公里）、G106炎陵草坪段改线工程（2公里）、S560炎陵县中村至牛头坳（湘赣界）（49公里）等3个项目70公里纳入“十四五”规划；农村公路方面，支持炎陵县建设农村公路112.489公里，其中乡镇通三级21.855公里，旅游资源产业路90.634公里，安排补助资金5424万元。

二、所提建议的研究意见

（一）省已高度关注并进一步缓解市县资金压力。“十四五”以来，受疫情和债务红线的双重影响，我省大部分市县财政支出压力大，用于配套国省道建设的资金十分紧张。省已高度关注，为进一步缓解市县资金压力，“十四五”期间，我厅商财政厅报省政府同意大幅提高了普通国省道补助标准，普通国道项目以一级公路为例，“十三五”期普通国道一级公路补助标准为每公里550万元，“十四五”提高至每公里1400万元，提升幅度达2.5倍；普通省道一级公路“十三五”期补助标准为每公里400万元，“十四五”提高至每公里700万元，提升幅度达1.8倍。

（二）当前单独对G356炎陵县石子坝至炎西项目提高补助存在政策障碍。“十四五”期，全省交通建设项目的国省补助标准均按《湖南省“十四五”交通建设、养护投资政策》（湘交综规规〔2022〕15号）文件执行，如单独提高个别项目补助标准，存在政策障碍，同时恐“牵一发而动全身”，无法保证公平公正。

（三）建议采取优化设计、拓宽融资渠道等措施稳妥推进项目建设。一是建议进一步优化设计深度。建议项目业主坚持因地制宜，量力而行，进一步优化设计深度，不拔高技术指标，严格按建设标准实施，严控项目建设成本，合理降低造价。二是建议积极拓宽融资渠道。根据国省交通运输领域财政事权和支出责任划分等相关规定，市级人民政府是国省干线公路建设的责任主体，负责除国省补助外的项目建设资金的筹措。建议地方政府结合自身财政可承受能力，积极拓宽融资渠道，明确项目建设资金来源，稳妥推进交通项目建设。

感谢您对交通运输工作的关心和支持。

湖南省交通运输厅

2025年6月21日