曾志高代表:
    您提出的《关于将部分高速和绕城高速收费段改为免费快速路的建议 》收悉。经商长沙市政府，现一并答复如下：
    一、长永和长沙绕城高速公路全长135.92Km，初始投资76.4亿元,其中：政府还贷性路段25.72Km，初始投资38.99亿元，由省高速公路集团公司投资建设并经营管理；经营性路段110.2Km，初始投资37.05亿元，由长沙市环路总公司、越秀（中国）交通基建投资有限公司、现代投资股份有限公司等6家公司投资建设并经营管理。上述高速公路改善了长沙市公路路网通行能力与通行效率，提升了长沙市对外连通能力和内部转换能力，为促进长沙市国民经济发展起到了基础性、先导性、战略性产业和重要的服务性行业作用，为长沙市的经济社会持续快速发展和民生改善作出了重要贡献。
    二、长永高速和长沙绕城高速公路虽然为全封闭高速公路，但设有多处立交互通，近年来还根据经济发展新增了部分互通，完全能满足广大群众就近上下高速的需求。同时，高速公路实施ETC收费收费，极大地提高了车辆通行效率，更加安全快捷。
    三、城市快速路在功能、管理、运营等方面与高速公路存在较大差异，若将长永和长沙绕城高速公路撤改成城市快速路，将会影响长沙地区公路对外连通能力和内部转换能力，乃至全省公路路网整体运行效率。同时，还涉及经营性高速公路收费权回购问题，以及政府还贷高速公路的建设资金及债务清算等问题。目前，省级财力有限，不具备取消上述高速公路收费撤改成城市快速路的客观条件。
    四、长沙市政府认为，长沙绕城高速公路作为国家高速公路网的重要组成，在交通运输体系中发挥着重要作用，是长沙市高速路网连接东西向交通的主要通道。随着当前经济社会发展，绕城高速部分路段的通行流量已经接近饱和，富裕通行能力有限，例如梅溪湖隧道，一旦快速化后，极易发生拥堵，出现交通瓶颈。绕城高速免费，涉及经营权收回协商谈判、市政化改造等系列问题，财政压力较大。因此，绕城高速在目前没有东西向可替代、可分担流量高速路网的前提下，改为城市快速路条件尚不成熟，需结合城市经济社会发展和交通供需情况后再予以统筹考虑。
    今后，如长沙市政府愿意出资回购上述经营性高速公路收费经营权和承担政府还贷性高速公路建设资金及债务后再改为城市快速路，我厅将在职责范围内给予支持。
    感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

湖南省交通运输厅
2022年5月1日