湘交建议复〔2022〕100号

湖南省交通运输厅

对省十三届人大五次会议第0246号建议的答复

谭洪英代表：

您提出的《关于进一步加大对湘赣边区域合作示范区交通建设支持力度的建议》收悉。经商省财政厅、省发改委，现答复如下：

一、交通全力支持湘赣边区域发展

近年来，在省委、省政府的正确领导下，我省湘赣边区交通基础设施建设取得了显著成效。一是快速便捷的高速公路网加快形成。截至2021年底（下同），区域高速公路通车里程达980公里，所有县市均已实现30分钟上高速公路。二是完善高效的国省干线网加快提质。湘赣边区现有普通国省道总里程4123公里，其中二级及以上比例为50.3%，高于全省平均水平（46.6%）。三是覆盖广泛的农村公路网向进村入户延伸。湘赣边区农村公路通车总里程达2.3万公里，已实现行政村100%通沥青（水泥）路、100%通客车，25户/100人以上的自然村100%通硬化路。四是一体化枢纽网加速构建。二级以上客运站已覆盖湘赣边所有县市区；城乡客运一体化扎实推进，攸县示范县创建顺利验收，茶陵县、安仁县、桂东县成效初显。此外，由沪昆铁路、沪昆高铁、浩吉铁路、醴茶铁路、衡茶吉铁路等构成区域较便捷的铁路网，黄花国际机场、岳阳三荷机场有效辐射湘赣边区域，渌水航道联系湘赣两省。湘赣边综合交通运输具备好的基础条件。

汝城交通基础设施建设同样成效明显。截至2021年底，全县公路总里程2423公里（养护年报内），其中高速公路137公里，普通国道107公里，普通省道169公里，农村公路2011公里。普通国道已全部提升为三级及以上公路，普通省道三级及以上公路占比达60%，农村公路已基本实现等级化。

二、交通支持具体意见

就代表提出的相关建议事项，我厅具体意见如下：

（一）统筹谋划，积极争取更多项目纳入国省规划

2021年，国家发改委印发实施《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》，随着促进革命老区发展成为国家重大发展战略，给湘赣边区域合作带来巨大发展契机。结合国家政策和两省交通互联互通现实基础，我省同步印发《湘赣边区域合作示范区交通运输“十四五”专项规划》，把湘赣边交通发展提到了前所未有的高度。规划到2025年，湘赣边区域内“一纵八横”高速公路网基本建成，基本实现普通国道省际通道二级以上公路贯通，普通省道省际通道三级以上公路连接（平原微丘尽量采用二级标准，山岭重丘条件有限地区可采用三级标准），乡镇通三级比例超过90%，农村公路结构进一步完善，技术等级逐步提升。把湘赣边交通建成为全国省际交界地区合作发展的典范，为交通强国建设试点贡献湖南经验。

积极支持汝城县参与湘赣边合作示范区建设。“十四五”期，支持汝城县规划建设S346汝城县文明沙洲（文明互通）至岭秀、S205资兴黄草至汝城岭秀（汝城段）等普通国省道及重要经济干线项目6个、96公里，农村公路195公里，公路客货站场项目2个。特别是汝城县文明沙洲（文明互通）至岭秀公路、汝城县文明沙洲村通三级公路农村公路升级改造等2个项目共22公里，经积极争取，已纳入国家《“重走长征路”红色旅游交通运输专项规划》。下阶段，我厅将加强研究，积极支持更多符合要求的项目调整纳入规划，为汝城经济社会快速发展奠定坚实基础。

（二）强化支持，全力推进湘赣边交通项目实施

2019年，湘赣两省建立了联席会议和共商协商机制，定期举行对接会，协同解决交通重大事项。同时，我厅将湘赣边交通运输发展交通强国试点工程纳入2021年度厅中心工作，全力督在建、促开工，联合各相关部门切实解决项目推进中面临的困难和问题，推动区域内交通项目加快落地实施。

近年来，我厅大力支持湘赣边革命老区、脱贫地区交通基础设施建设，严格执行国省补助政策，对汝城县按照省51个脱贫县给予了最高补助标准。“十四五”期，按照“量入为出、压实责任、建养并重、突出绩效”的原则，在项目建设上对脱贫地区继续加大国省补助力度。汝城县为我省51个脱贫县之一，享受脱贫县投资补助政策，高速公路、普通国道、普通省道参照国家中部地区标准执行，农村公路在全省基准值基础上上浮10%。

（三）建养并重，全面提升湘赣边公路养管水平

“十四五”期，我厅积极支持包括汝城县在内的湘赣边公路养护管理事业发展，积极谋划做好政策支持。“十四五”以来，我厅调整燃油税支出结构，加强省级资金统筹保重点，优化投资政策，修订补助标准，规范转移支付资金管理，优先保障养护投入，对全省公路养护管理特别是湘赣边等重点地区的公路养管资金投入保障力度更大，投资政策更加优化，国省道路面大中修、危旧桥梁改造、安防精细化提升等项目补助标准较“十三五”有较大幅度提升。同时，省厅针对湘赣边部分农养国省道列养率低、路况较差等问题，研究制定了“十四五”路面改善工程规划，将推进路面改善工程列入“十四五”投资政策，该专项规划将于近期印发。2022年，厅支持安排汝城县省道205线路面改善工程计划9.2公里。下阶段，我厅将加强研究，加大对汝城等湘赣边区符合条件的养护工程项目的支持力度，积极助力湘赣边区经济社会发展。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

湖南省交通运输厅

2022年4月26日