湘交建议复〔2019〕85号          

肖尊湖等15位代表：

你们提出的《关于支持涟水复航工程促进区域经济高质量发展的建议》收悉。经研究，现答复如下：

涟水是湘江的一级支流，发源于新邵县梅寨坳，自西南向东北流经涟源市、娄星区、双峰县，经湘乡至湘潭，由湘河口注入湘江，历史上曾为湘中地区的“黄金水道”。后因水府庙、洋潭、东山电站的建设，以及韶山灌区引水，涟水航运基本中断。

涟水断航问题一直受到了各级政府的高度关注，复航呼声不断。1985年，我厅进行了涟水复航的研究；2008年，涟水按1000吨级航道标准复航工程列入了《湖南省“3+5”城市群综合交通体系发展规划》；2009年，该项目列入了《湖南省“十二五”交通发展规划》；2011年，涟水涟钢大桥至湘河口160公里河段纳入《湖南省内河水运发展规划》，同年开展了工程预可行性研究。

根据初步研究成果，实施该项目存在资金筹措难度大，通航水量偏少，需拆除和改造桥梁等众多方面突出困难。但考虑到湘中地区对发展水运突出的现实需求以及充分发挥水运优势对服务企业降本增效、优化我省运输结构的积极意义，为强化项目的现实可行性，我厅组织专业机构对涟水航道建设标准按300吨、500吨以及1000吨级多方案进行了深入比较论证。拟定了近期按通航500吨级船舶方案重点研究。

近期拟疏浚航道45公里（按500吨级通航标准），改造桥梁5座（按1000吨级通航标准），拆除桥梁1座（万福桥），改造现有3座电站船闸（按1000吨级通航标准），新建石狮江航运枢纽1座，新建娄底港江龙滩港区1处及疏港铁路3.5公里。项目投资约47.93亿元。

我厅就此项目向交通运输部进行了汇报，请求部予以支持。但目前部“十三五”规划中期调整已完成，部无法在“十三五”期对该项目给予资金支持。

涟水复航建设符合我省“补短板、调结构”的交通发展战略，有明显的社会效益，但建设规模大、协调难度大、资金筹措压力大。下一步，我厅将先积极推进涟水复航方案研究的前期工作，对桥梁改造、水量调剂、环境保护等进行专题研究和协调，积极争取交通运输部和省财政的支持，引进企业投资，探索PPP融资渠道，再适时启动项目工程可行性研究，并争取将项目纳入“十四五”规划建设。

感谢你们对我省交通运输事业的关心与支持。

湖南省交通运输厅  

2019年5月7日