湘交建议复〔2019〕75号          

向伟雄代表：

您提出的《关于支持S308平江县南江至岳阳县龙湾公路项目建设的建议》收悉。经商省自然资源厅、省林业局，现答复如下：

S308平江县南江至岳阳县龙湾公路是岳阳市东部地区重要的经济干线，是平江县、岳阳县通往岳阳市的重要通道。为改善岳阳市交通运输条件，优化区域干线公路网络，我厅支持岳阳市提前开展了项目前期工作，并将该项目纳入了“十三五”中期评估正式项目，目前该项目前期工作已全部完成。

一、关于项目占用基本农田问题

全面划定永久基本农田并实行特殊保护是党中央、国务院的决策部署，为巩固划定成果，完善保护措施，自然资源部印发了系列文件，对基本农田保护提出了相关要求。2018年7月30日，自然资源部印发的《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》（自然资规〔2018〕3号），对允许占用永久基本农田的重大建设项目范围进行了详细规定，其中省级公路网规划的公路项目包括省级高速公路和连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路。2019年1月3日，自然资源部农业农村部联合印发了《关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）规定“深度贫困地区、集中连片特困地区、国家扶贫开发工作重点县省级以下基础设施、易地扶贫搬迁、民生发展等建设项目，确实难以避让永久基本农田的，可以纳入重大建设项目范围，由省级自然资源主管部门办理用地预审，并按规定办理农用地转用和土地征收。”

平江县是国家扶贫开发工作重点县，按照现行政策， S308平江县南江至岳阳县龙湾公路项目属于可以占用基本农田的基础设施范围，省自然资源厅将积极做好相关技术指导和用地预审工作，并作为重大建设项目向自然资源部申请办理相关用地手续。

二、关于项目林地报批问题

交通运输“十三五”发展规划中期评估及调整方案已上报省政府，岳阳市可与林业部门充分沟通衔接，提前启动林地调整的前期论证工作，待中期评估方案获批后，可尽快开展林地报批工作。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

湖南省交通运输厅 

2019年5月1日