湘交建议复〔2017〕64号 A类
陈劲代表:
您提出的《关于治理货运车辆非法超限超载的建议》收悉。我厅高度重视,经商省公安厅,现答复如下:
近年来,随着交通运输事业的快速发展,交通安全管理、公路基础设施安全保护的工作面和难度也不断加大,其中车辆非法超限超载运输问题较为突出。我省对车辆超限超载运输的治理自2014年开展集中整治以来,在省政府的统一领导下,由交通部门牵头,公安等部门协同作战,取得了阶段性成效,货运车辆严重超限超载现象得到有效遏制,公路优良率明显提升,道路交通事故件数、伤亡人数均有所下降,道路运输市场渐趋规范。
对您反映有部分违法车主成立了“货车联盟”,反治超力量呈现组织化、规模化和现代化趋势的问题,我厅作了统一部署,协调相关的5市政府开展了专项整治行动。春节刚过,肖文伟副厅长即主持召开了长沙、湘潭、益阳、娄底四市治超办主任会,专题研究和部署打击“货车联盟”行动,并赴长沙、益阳、岳阳、湘潭、娄底、衡阳、常德、株洲等市督导治超工作,和当地政府领导交流沟通,交办工作任务。相关5市同时开展了严厉打击该违法“货车联盟”的专项行动,在源头监管、路面联合执法、打击恶意冲关行为、加强科技治超及开展专项行动等方面均强化了措施。专项整治期间,5市共查处违法运输车辆1274台次,查处非法改拼装车辆147台,累计卸载、转运货物约21072吨。其中益阳、岳阳两市查处涉嫌“货车联盟”集团组织运输车辆95台次,湘潭、岳阳两市对驾驶证扣分1872分,娄底市立案查处暴力抗法治超案件15起,益阳市处置闭门锁车、聚众闹事、暴力抗法事件4起。特别是益阳市,在市委书记、市长的高度重视和亲自指挥调度下,由公安机关牵头成立了打击“货车联盟”专案组,并会同纪检部门成立了打“霸王”、查“内鬼”领导小组,目前已初步掌握涉及“货车联盟”集团的运输公司、“看牛者”和“内鬼”的有关违法证据,主要以长沙、岳阳、益阳、娄底、重庆籍货车为主,有关地市公安机关正在进一步调查核实,暂不方便对外公布。总之,专项整治工作业已取得了初步成效,您所反映的“货车联盟”问题基本解决。
为进一步加强全省治超,我厅充分考虑和吸纳了您提出的宝贵意见建议,形成了《关于进一步巩固和加强车辆超限超载治理工作的通知》(代拟稿)并上报省政府,报请省政府择期召开全省治超工作推进会议,对全省治超工作进行再动员再部署,进一步统一思想,提高认识,强化抓手,出实招,求实效。下阶段,我厅将会同公安等部门采取以下工作措施推进治超工作:一是修改完善治超工作考核办法,强化超限率检测考核指挥棒作用。二是全面推行“一超四究”处罚和问责制度,增强工作的倍数效应。三是研究实行省治超办领导分片包干督导等工作制度。四是积极推行高速公路入口阻截劝返治超试点,强化路警、路地联合执法,开展重点区域、重点路段、重点货物源头企业专项整治行动。五是大力推进科技治超。积极推进各级治超信息平台建设进度,统一规范全省电子不停车超限检测系统建设技术标准。六是积极协调推动“治超立法”工作,争取将治超立法列入2018年省人大常委会立法计划。七是待省政府召开全省治超工作推进会后适时召开全省交通运输系统治超工作会议,推进全省长效化治超工作的深入开展。
治超是一项艰巨、复杂的系统工程,涉及多个行业领域,点多线长面广,牵扯方方面面,利益交织复杂,一些深层次矛盾和问题需要逐步解决。虽任重而道远,但我们有信心、有决心在省委省政府的正确领导下,在省人大的大力支持下,在公安等有关部门的联动和齐抓共管下,进一步巩固和扩大治超成果。同时,我们也希望借助您的人大代表身份呼吁上级政府加快推进治超立法,促进治超工作在法治化轨道上运行。
感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。
湖南省交通运输厅
2017年6月2日