周海燕代表： 

　　您提出的《关于提高边远山区公路建设补助标准的建议》收悉。经研究，现答复如下： 

　　一、关于“将贫困山区公路建设的补助标准提高”的建议 

　　我省在延续“十二五”省政策的基础上，综合考虑“十二五”标准及造价执行情况，“十三五”期提高了对武陵山、罗霄山集中连片贫困地区公路补助资金标准。对于纳入“十三五”交通运输规划的项目，我厅按照省政府批准的“十三五”交通投资政策分类型予以补助，其中干线公路按不同等级给予400～800万元/公里的补助，较“十二五”补助标准提高了三分之一以上，农村公路重要县乡道160万元/公里（三级以上），较“十二五”补助标准提高了20万元/公里，我厅已在现行政策下给予了最大的支持。 

　　交通项目建设造价受地形地貌等建设条件的影响，项目间的建设成本差异较大，国家对我省只是按标准对项目实行定额投入，要完成“十三五”交通运输发展规划，所需国省资金投入巨大、省级财力已显十分紧张，无法对公路建设项目实行全额投入。 

　　二、关于“对具备一定规模的自然村实施道路通达工程，并纳入财政补助范围，同时将农村公路的危桥改造、安保工程、水毁恢复重建等项目也纳入补助范围”的建议 

　　“十三五”期，按照中央和省精准扶贫脱贫、全面建设小康社会的决策部署，交通运输行业将继续加大农村公路建设支持力度，重点实施客车通达线路窄路面加宽、危桥改造、安保工程，实现具备条件的建制村100%通客车目标。同时，将研究推进较大人口规模的自然村（组）（25户/100人）通公路建设。目前，我厅正开展调查摸底和建议方案拟定工作，下一步，我厅将积极向省委、省政府与交通运输部汇报，争取部、省支持，助力精准扶贫。 

　　农村公路的危桥改造和安保工程已纳入补助范围，具体补助标准为：危桥改造为1700～4000元/平方米，重要县乡道100～160万元/公里，国省道安保为15万元/公里，县乡道及通客班车线路上的村道安保为9万元/公里。农村公路水毁恢复重建因受国省财力限制，国省尚无支持政策。 

　　随着农民群众对进一步改善出行条件愿望增强，地方要求加大农村公路建设规模的诉求日益增多。这也反映了我省农村公路起步晚、起点低，历史欠账多，建设具有长期、复杂、艰巨性的特点。但由于“十三五”期我省建设任务重、筹资压力大，且按照《湖南省乡村公路条例》及省人民政府《关于实施成品油税费改革完善交通体制加快交通发展的意见》（湘政发[2009]13号）等规定分级交通管理体制，农村公路建设责任主体为县级人民政府。国省补助只是政策引导性资金，“十三五”期地方人民政府应克服“等、靠、要”思想，充分落实建设及筹资主体责任，对农村公路建设资金，除国省给予的切块补助外，可由县政府从省对市州的成品油税费改革转移支付资金或县（市）财政中安排专项资金建设。同时，地方政府也应积极拓宽交通筹融资渠道，可按《关于印发完善和建立市、县交通投融资平台的若干意见的通知》（湘交办函〔2013〕208号）的文件精神，建立交通投融资平台，将建设项目两侧有升值潜力的土地资源及其派生的加油站、加气站、广告位等资源的收益注入交通融投资平台，以弥补交通建设资金的不足。 

　　感谢您对我省交通运输事业的关心与支持。 

　　湖南省交通运输厅    

　　2017年5月2日