2025年，衡阳市深入贯彻落实省委、省政府工作部署，全力推进普通国省道停缓建项目整治工作，高站位部署推进、高效率强化保障、高标准筑牢底线，7个国省道停缓建项目全面复工建设，有力有序推进。主要做法是：

一、市县联动，高站位部署推进

一是市级统筹抓。市领导牵头负责，明确总体工作目标，统筹市级各部门，集中解决重难点问题。市委市政府主要领导加强调度，市政府常务会专题研究国省道停缓建项目推进工作；分管副市长多次听取汇报并专题研究，就资金筹集、土地报批等重难点问题问政会商提供政策支持，召开调度会加强督导调度。二是县级主导抓。县委、县政府主要领导靠前指挥，组建专班，细化目标，明确方案，强力推进项目建设。祁东县将G234祁东洪桥至归阳公路工程作为县“一号工程”，并列为县人大“一号议案”，县委书记、县长多次赴现场实地督导调研，保障项目建设资金。耒阳市将G107耒阳绕城公路作为“一把手”工程，由市委书记挂帅，研究项目推进工作。衡东县就高湖至杨林项目成立县长牵头的工作专班，下设项目优化组等5个小组，各负其责，协同推进。三是部门具体抓。市属交通运输主管部门坚持督导与服务相结合，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。市局组织调研督导、现场办公20余次，全面收集问题清单，积极为县市区出谋划策，切实推进项目建设。各县市区职能部门均组建工作专班，强化联动，实行每周一统计一调度，针对重难点问题，收集汇总报县委县政府领导，定期召开调度会予以解决，确保项目顺利推进。

二、精准施策，高效率强化保障

一是缩减规模，盘活资产，多渠道解决资金难题。停缓建项目推进，资金是关键，各县市区克服困难，把有限的财政资金向项目倾斜，同时千方百计缓减财政资金压力。对短期内难以实施的项目或路段，结合实际情况缩减规模，减缓财政压力。如衡南龙泉至向阳公路除保留土谷塘湘江特大桥外，剩余15.09公里路段在“十四五”国省道规划中调出。耒阳市竹市至哲桥公路将规模由23.16公里缩减为8.2公里，建设标准由一级调整为二级。对城区附近的项目，积极策划包装，盘活两厢土地，增加财政收入。如G107耒阳绕城公路、竹市至哲桥公路，通过耒阳市城农投集团对项目两厢土地储备用于开发利用，拟设置加油站、加气站、充电桩、物流园以及停车场等盘活土地资源，缓减地方财政压力。为减少重复工程量，降低工程总造价，整合住建、水利、旅游等部门项目打捆实施。如对祁东县G234洪桥至归阳项目与祁东县湘江引水工程打捆实施，整合使用资金，在路基开挖工程中同步完成引水工程管道铺设，避免重复开挖。同时积极争取上级化债资金；常宁市在化债项目申报中，将G234新河至蒲竹项目纳入化债范畴，有效解决了建设资金不足问题。二是提前规划，引进第三方，多方式解决土地报批难题。针对土地报批政策障碍问题，提前谋划，利用国土空间总体规划编制的契机，将各项目通道内土地性质进行调整，破解了土地报批政策障碍。多次对接省自然资源厅，将衡东县高湖至杨林公路项目范围内100多亩基本农田调整为一般耕地，顺利完成土地报批。针对土地报批手续繁琐、耗时较长问题，祁东县G322城改线工程积极引进第三方服务机构，解决了国土空间预留通道与实际线路的偏差难题，缩短了报批时间。三是优化设计，分期实施，多维度解决项目超概算问题。针对停缓建项目大多为“十二五”立项批复项目的情况，为尽可能解决因材料价格较原设计批复价格有较大上涨项目超概问题，在符合规定的前提下，结合实际优化设计，减少征地拆迁、土地报批等费用。部分项目采取分期实施的折中处理方式，先行启动一期工程，待完成调概手续再择机推动二期工程实施。

三、严把关口，高标准筑牢底线

一是把好项目进度关。逐项目分月制定计划推进表，倒排工期，挂图作战，严格按照既定时间节点推进项目建设。截至目前，全市7个停缓建项目已完工3个，完成路基正在进行路面施工2个，开工建设2个，全面实现复工建设并稳步推进。二是把好工程质量关。严格执行项目质量三级抽检制度，严把原材料进场验收关，严格落实首件工程制以及监理旁站制，重点把控路基填筑、路面摊铺以及台背回填等重要工序，严格按规范实施，确保工程质量。三是把好安全生产关。严格落实复工审批制度，确保复工前各项安全措施落实到位。对照部颁发重大隐患清单，对高边坡、深基坑、大跨度桥梁及隧道开挖等危大工程，严格要求编制专项施工方案并按方案实施。落实“一会三卡”、三级安全教育培训等制度。全市各项目安全可控，未发生安全生产事故。