近年来，湘潭市贯彻落实省交通运输厅决策部署，全面推进公路养护提质改革，用制度变革引领模式创新，用模式创新引领高质量发展，坚持高位统筹、深入调研、创新机制，积极探索长周期养护试点，着力推动全市公路养护从“被动应急”向“主动防控”、从“短期零散”向“长周期系统”转型，普通国省道优良路率从“十三五”末的85%稳步提升至目前的99%以上，多项管养指标位居全省前列，长周期养护试点工作有关经验做法写入全省试点参考范本。主要做法是：

    一、强化“三个到位”，夯实试点工作基础

    一是系统谋划到位。启动普通国省道长周期养护试点工作，并将其纳入全市重要改革举措，组织编制工作方案，明确“政策引领、问题导向、机制创新、技术赋能”总体思路，构建“市级统筹大中修及‘三项工程’、县级落实日常养护、部门联动协同”的闭环机制。目前，全市493.14公里普通国省道（含109座桥梁，其中大桥5座、中桥26座）整体纳入试点范围，实现养护工作全域统筹布局，形成权责清晰、运行高效、决策科学、监管有力的养护管理新体系。二是调研论证到位。坚持“沉下去”与“走出去”相结合，深入开展多维度论证。围绕《“十四五”公路养护管理发展纲要》等文件精神，组织专题研讨，准确把握政策内涵与改革方向。扎实开展实地调研与数据测算，坚持“检测先行、科学研判”，对全市试点路段开展“拉网式”路况检测，整合近五年12万条路况数据、386份养护记录，采集路面损坏状况指数（PCI）、行驶质量指数（RQI）等关键指标，强化决策支撑。三是凝聚共识到位。工作方案广泛征求市直部门及县市区意见，共收到意见35条，认真研究采纳28条，重点优化资金统筹方式、考核评价标准等内容。历经5轮系统性修改，通过法制审核及会议审议，形成符合上级要求、切合本地实际的审议稿，为试点工作的顺利推进提供行动指南。

    二、强化“三个聚焦”，明晰试点实施路径

    一是聚焦目标方向。围绕养护工作高质量发展要求，着力推动“三个转变”（即从计划管理向绩效管理转变、从被动养护向主动养护转变、从分散薄弱式养护向专业化队伍养护转变）和实现“四个提升”（即提升路况服务水平、提升决策管理水平、提升资金使用绩效、提升应急保障能力）。目前，全市路况PQI优良路率达98%以上；一二类桥梁比例达95.4%，较全省平均水平高2.1个百分点；废旧路面材料回收率、循环利用率均达100%，实现绿色养护目标；智慧养护平台的全面应用，使病害处治响应时间从48小时缩短至12小时，决策精准度提升60%；在接养里程可能增加的情况下，十年周期预计节约省级补助资金6000万元，推动养护决策从“经验主导”向“数据驱动”。二是聚焦模式创新。探索建立长周期、高效率的养护管理新模式，明确试点周期为“3+5+2”十年期，提出“多年养护工程+周期日常养护”的设计施工总承包（EPC）模式，为全省养护改革提供有益借鉴。同时，完善分级管理责任体系，明确“市级统筹大中修及‘三项工程’，县级负责日常养护等其他工程”的权责划分，厘清了市、县两级管理边界，形成权责清晰、协同联动的工作格局。三是聚焦技术赋能。结合国省道“一路一策”“数智公路”“交旅”“交能”融合的特色，坚持数据驱动、技术赋能，运用路况性能衰减模型进行长周期预测，科学测算十年期养护资金需求与效益对比，为中长期规划提供依据；通过探地雷达检测锁定178公里路段的路面空洞、脱空等隐患，用弯沉数据评估328.57公里二级公路结构强度，全面掌握路况底数形成“一路一策”养护方案。此外，针对丘陵山区路段的特殊路况，推广微表处、就地热再生等“四新”技术，病害处治效率提升40%，有效增强了方案实施的科学性与可行性。

    三、强化“三个保障”，护航试点长效发展

    一是健全制度保障。建立“月调度、季考核”的常态化联动协调机制，高效解决资金统筹、审批简化等关键问题；实施“3年中期评估、8年优化调整、10年总结复盘”的动态管理机制，根据评估情况及时校准、优化养护方案与措施，确保其持续适配养护需求。二是强化要素保障。持续提升技术设施，大力推进“互联网+养护”智慧平台建设，在G107、G320等重点路段加装监测传感器，实现巡查、检测、决策全流程数字化，提升养护管理的智能化水平。加强资金监管效能，建立市、县联动，专账管理、绩效挂钩的资金监管机制，统筹各级资金1.2亿元，绩效评价优良率达100%，确保资金使用安全高效。三是严格质量保障。坚持效果导向，以硬性指标约束推动养护质量持续提升，在沿用现有标准基础上，将PQI优良路率99%、交安设施完好率95%、病害修补时限≤3天等硬指标，与资金支付直接挂钩，形成有效的质量倒逼机制，确保养护工程产出实效。