近年来,桂阳县以交通运输综合行政执法改革为总抓手,锚定“规范执法行为、提升执法效能”核心目标,坚持内强素质、外树形象、优服务解民忧,推动行政执法规范化水平持续提升,全县交通运输市场秩序持续向好,违法行为显著下降,执法公信力与群众满意度大幅攀升。在2025年度全省交通系统行政执法案卷评查中,该县选送的2份行政处罚案卷均获评优秀,1件入选省厅典型执法案例;超限10%以上违法车辆超限率降至1%,干线公路优良率达95.57%,交出了一份亮眼的执法工作答卷。主要做法是:
一、抓制度落实,筑牢执法“规范线”
严格对标国务院及省、市《提升行政执法质量三年行动计划》要求,以“三项制度”落实为核心,构建权责清晰、流程规范的执法管理体系。一是深耕执法透明公示。建立事前、事中、事后全链条公开机制,通过政务网站、执法窗口等多渠道,按时公开执法主体、依据、程序、结果等信息,确保执法全程可监督、可查询。二是严把记录过程闭环。规范执法文书电子化制作,为一线执法人员配备手持移动执法终端、执法记录仪各33台,建成执法记录仪采集站,制定视音频记录工作规范,实现执法全过程留痕、可回溯、全闭环,保障执法人员与相对人合法权益。三是强化法制审核刚性。调整充实局法制领导小组,对行政审批、行政处罚、行政强制等重大执法事项,严格从实施依据、事实认定、程序履行、法律适用等方面开展法制审核,出具审核意见,确保每一起重大执法决定合法公正。
二、抓部门协同,凝聚执法“聚合力”
强力推进部门联勤提效力、“高地”联合强合力、跨区域联动促融合模式,构建职责明晰、协作有序、信息共享的执法协同机制,大幅提升执法效能和道路交通安全治理水平。一是深化多部门联勤。与公安、市场监管、城管等部门建立常态化联勤联动机制,以“双随机、一公开”方式开展联合执法,保持对道路运输市场违法行为严查严罚的高压态势。联合抽查运输、维修、交通建设等领域企业33家,约谈违规企业8家并督促立行立改;开展小微型客车租赁市场专项整治,查处湖南沃利租赁有限公司等5家企业违法违规经营行为,依法行政处罚3万元,下达整改通知书10余份。二是深化“高地”常态联合。与高速交警大队签订联合治超执法协作备忘录,采取“小规模、多频次”方式开展联合执法。全年开展联合执法15次,检查车辆190余台次,依法行政处罚11起、纠正违法违规行为6起。三是深化跨区域联动。与嘉禾、常宁、北湖等周边县市区交通执法部门签订联动执法备忘录,聚焦边际区域重点路段开展联合治超行动。2025年,联合公安交警、乡镇及毗邻县市区开展联合执法17次、专项整治5次,查处非法超限运输车辆55台次。
三、抓科技赋能,激活执法“新引擎”
坚持科技赋能与联合执法相结合,构建“源头管控、站点检测、路面巡查、科技监管”四位一体执法格局,推动执法从“被动应对”向“主动精准”转变。一是织密不停车检测网络。在S215、S222、S219等重点路段建成4套不停车检测系统,累计检测货运车辆99.6万余台次,数据接入全省治超信息平台,依法查处违法超限车辆336台次,锁定未处理车辆169台次,教育轻微违法车辆4.9万余台次,有效遏制超限超载违法行为。二是创新非现场执法模式。投入近150万元,建成3个货运车辆不进站抓拍系统和1套闯禁抓拍系统,将数据接入公安交警“六合一”交管平台,联合查处不按规定进站检测车辆近900台次,破解了避站绕行、强行冲关等执法难题。三是强化源头智能监管。将湖南有色黄沙坪矿业、桂阳南方水泥等重点货运源头企业纳入全省治超信息平台联网监管,实现货运源头装载、运输全程智能化监控,从源头上防范违法运输行为。
四、抓服务提质,彰显执法“温度感”
坚持执法为民理念,将服务融入执法全过程,以优质服务传递执法温度,持续优化交通运输营商环境。近两年投入近50万元,在双流、敖泉等超限检测站建成两个“四星级工会驿站(司机之家)”,为近200人次有需要的货运司机及从业人员提供过停车休息、饮水就餐、信息咨询等服务,全力解决货运从业人员“停车难、休息难、饮水难”等实际问题。尽心尽力的优质服务,让执法既有刚性约束,又有柔性关怀,进一步拉近执法人员与群众的距离,提升行业认同感和群众满意度,为交通运输市场健康发展注入温暖力量。