益阳市交通运输局

    “法令行则国治”。依法行政是法治政府建设的核心内容，是中国式现代化发展的重要保障。2024年，益阳市交通运输局深入学习贯彻习近平法治思想，进一步深化法治领域改革，认真落实国、省提升行政执法质量“三年行动”计划部署，建立以“三结合、三常态、三服务”为着力点的“三个三”工作机制，全面规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法取得明显成效。我们的主要做法是：

    一、“三个结合”推动提升执法规范化水平

    以提升综合执法质量和效能为目标，着力整治执法领域突出问题，进一步强化执法规范化建设。一是坚持规范执法与优化营商环境相结合。以问题为导向，聚焦涉企执法检查中的不作为、慢作为、乱作为等突出问题，开展规范涉企执法专项行动。对高速服务区、道路危险货物运输等涉及多部门职责、检查频次高、对企业干扰大的检查事项，推行部门联合检查，实现“进一次门查多项事”，避免执法扰企。聘请政风行风监督员、定期开展交通运输行政执法体验周暨公众开放日系列活动，以扎实有效的举措，促进营商环境优化提升，政风行风持续向好。二是坚持规范执法与党纪学习教育相结合。通过开展以案说纪、以案说法、以案说责以及“家书话廉”、清廉机关建设等系列活动，坚持党纪教育和规范执法协同推进，教育引导党员干部作为执法一线的“关键少数”，先学一步、深学一层、多悟一分，以党纪学习教育为契机，全面提升交通行政执法质量、全力推进严格规范公正文明执法、全方位筑牢行业安全稳定防线。三是坚持规范执法与业务培训相结合。立足于补短板强弱项，制定综合执法教育培训方案开展法治素养学习、专业知识教育和业务技能培训，充分激发执法人员干事创业活力、规范执法能力。先后开展学习教育培训10余场次，累计参训1000余人次，执法人员政治素质、法治素养和能力本领显著增强。特别是10月份承办的全省路政治超比武大赛中，我市代表队的业务水平获得了各兄弟单位及省市领导的一致好评。

    二、“三个常态”推动提升执法办案能力

    立足于严把“事实关、证据关、法律关、程序关”，推行三个常态化工作法，推动执法办案质量提档升级。一是常态化开展数据采集。按照“周采集、月统计、季分析”的模式，对全市范围内交通运输行政处罚的结果进行常态化采集、分析，为领导决策提供数据支撑，为基层一线提供执法指导。二是常态化开展案卷评查。在随时开展线上检查的基础上，线下按照一月一抽查的频率，组织全市范围内的交通运输执法案卷评查工作。推动形成“以评查促规范、以整改促提升”的良好氛围，不断增强执法人员的法治意识、程序意识、证据意识。先后组织案卷评查2次，配合完成异议申诉12起，均得到了上级部门的认可，案件办理质量稳步提升。三是常态化开展案例研讨。定期收集整理执法案例，以圆桌会议形式开展案例评析，从事实认定、法律适用、执法程序等方面分析研讨，鼓励执法人员分享见解，总结经验教训，加深对规范执法与业务操作的理解。对市级案件进行“立案、调查、取证、处罚、执行”全过程法律法规指导、案卷制作支持、办案程序监督，有效提高办案效率和案卷质量，规范办案流程。

    三、“三个服务”推动提升执法满意度

    立足于“服务安全生产、服务民生实事、服务交通大局”，疏堵点、解难点、除痛点，全力增强企业和群众的获得感、幸福感、安全感。一是服务行业安全有力度。开展联合执法、夜间执法、交叉执法、跨区域执法，严管“两客一危”车辆，严查超限超载行为，紧盯出租客运市场，办理案件362起，执法守护安全作用凸显。二是服务市场主体有温度。严格执行裁量基准，积极推行包容审慎、刚柔并济的行政执法活动，落实“不罚轻罚”“首违不罚”和信用惩戒缓冲机制。近三年以来，为企业减轻处罚308件，免予处罚2件。切实加大失信主体信用修复帮扶力度，指导企业规范提交修复材料376份。三是服务交通大局有高度。将执法工作牢固定位于服务全市交通运输事业高质量发展大局当中，按照“守底线、强弱项、扬优势”的整体思路，努力实现提质增效、争先创优的执法工作目标。

    下一步，我们将深入推进交通运输执法队伍规范化、标准化、专业化、信息化建设，打造高素质的执法队伍，不断增强执法权威性和公信力，为全市交通运输事业高质量发展保驾护航。