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2021年春运圆满收官 全省累计完成客运量4088.16万人次

发布日期:2021-03-11 10:58
信息来源:省交通运输厅
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2021年春运自1月28日起至3月8日结束,共计40天。2021年春运,疫情防控、疏堵保畅、安全生产三重压力叠加,形势严峻,省交通运输厅认真贯彻落实全国、全省春运电视电话会议精神,积极履行省春运办的组织、协调、调度、检查等职能职责,按照“平安、健康、便捷、温馨、诚信、绿色”的总体目标及新冠肺炎疫情防控工作的相关要求,会同相关部门和各市州齐心协力,统筹疫情防控和春运工作有效开展,多措并举防疫情、抓安全、保畅通,未发生长时间、大范围交通拥堵,未出现大规模旅客滞留,未发生重特大交通安全事故,圆满完成了2021年春运各项工作任务。

2021年春运,全省累计完成客运量4088.16万人次,同比2019年下降53.86%,同比2020年增长13.68%。其中公路累计完成2574.81万人次,同比2019年下降61.39%,同比2020年增长5.81%;铁路累计完成1214.78万人次,同比2019年下降28.6%,同比2020年增长39.56%,其中高铁累计完成832.55万人次,同比2019年下降16.59%,同比2020年增长47.36%;民航累计完成吞吐量194.30万人次,同比2019年下降45.77%,同比2020年下降0.53%;水路累计完成104.28万人次,同比2019年下降20.74%,同比2020年增长7.44%。全省高速公路进出口(含省界)总流量10343.65万台次,同比2019年增长0.8%,同比2020年增长57.4%。

强化组织领导,努力确保工作推进有序
    (一)持续高位推进。省委省政府领导高度重视,2月8日,省委书记许达哲实地督导检查春运工作,看望慰问交通运输一线工作者;2月16日,省长毛伟明亲自调度全省道路交通运行情况,反复叮嘱要坚决确保道路交通安全畅通;其他多位省领导先后赴客运站、高铁站、机场等地检查春运防疫工作。各级各部门负责同志也高度重视、靠前指挥,省交通运输厅作为春运工作牵头部门,主要负责同志在春运期间多次前往道路、水路、“两客一危”车辆监控中心检查慰问,有力保障了春运工作有序进行。
    (二)加强协调联动。强化与公安交警部门的联动,建立联席会议制度,推动疏堵保畅、道路安全管理等各项工作制度化常态化;强化与省联防联控机制的联动,建立春运新冠肺炎疫情防控联络机制,制定并落实了综合运输春运疫情防控工作实施方案;强化与气象部门的联动,面对低温雨雪冰冻、阴雨、暴雨、雾霾等灾害性天气,与省气象局进行了多次对接,保持密切联系,确保春运期间提供更及时、更优质的气象服务。
    (三)精心谋划部署。提前谋划准备,召集卫健委、铁路、公路、民航、水路、气象和高速集团等部门会商,对今年春运期间的疫情、旅客流量、车辆流量和天气情况做了预测分析,编制了《2021年湖南省春运交通出行预测报告》,引导人们合理出行,做好疫情防控,提升春运服务品质;1月19日,省政府召开2021年全省春运电视电话会议,会议传达了全国春运电视电话会议精神,部署全省2021年春运工作;以省春运领导小组名义印发了《关于调整湖南省春运领导小组成员名单及明确工作职责的通知》等文件,以省交通运输厅名义印发了《关于做好2021年道路水路春运疫情防控工作的通知》等一系列文件,进一步明确了工作职责和要求。

强化疫情防控,努力确保疫情不因春运而扩散
    2021年春运以来,省春运办将疫情防控作为春运的首要任务,印发了《关于做好2021年春运工作及加强春运疫情防控的通知》、《2021年湖南省综合运输春运疫情防控工作实施方案》等文件,成立春运疫情防控工作专班,积极主动做好各项工作。
    (一)严密防控,做到“应防尽防”。针对境外新冠肺炎疫情持续扩散蔓延、我国多地接连发生局部聚集性疫情的严峻形势,我们严格按照国务院联防联控机制和春运专班的要求,结合湖南疫情防控“低风险”的实际,制定了实施方案,督促各地交通运输部门减少交通运输站场人员聚集,严格控制交通运输工具载客率,加大对客运场站、交通工具消毒、通风频次;省春运办主动与省通信管理局对接,优化全省客运站、高铁站、机场等28处站点通信网络信号,确保旅客顺畅“扫码”出行;加强疫情防控应急处置,严格落实返乡防疫“六个不”要求,在常态化疫情防控下,努力保障广大人民群众春运期间正常出行需求。
    (二)认真检测,做到“应检尽检”。要求各相关单位、运输服务企业加强对春运服务保障人员的健康管理,开展日常健康监测,严格落实一线客运服务人员实行核酸检测“应检尽检”,特殊岗位做到一次任务一检或每周两检。加强旅客出行体温检测,春运期间,全省道路运输132个二级以上客运站共设置220个测温点,累计检查乘客6643857人次;水上交通累计检查乘客1179472人次;轨道交通累计检查乘客26738541人次。
    (三)有序接种,做到“应接尽接”。按照国务院联防联控机制统一部署,分阶段组织全省各级各单位稳妥、有序进行新冠病毒疫苗接种。将口岸运输相关人员、冷链物流从业人员的疫苗接种纳入第一阶段,将铁路、民航、公路等交通运输服务从业人员的疫苗接种纳入第二阶段重点保障。截止3月4日,交通运输一线从业人员累计接种达127022人次。
    (四)多措并举,做到“应减尽减”。一是组织错峰出行。春运开始前,提前摸排务工人员返乡返岗需求,组织错峰出行,鼓励用工单位创造条件留住外地务工人员就地过年。协调教育部门组织高校学生避峰放假、开学。实行景区限量预约错峰接待,A级景区实行限量预约错峰入园,景区接待游客量不超过最大承载量的75%。二是减少交通运输场站人员聚集。春运开始前,省春运办主动与中国铁路广州局集团对接,在客流量大的高铁站增设取票机、检修现有取票机,减少人员聚集。督促指导客运经营企业积极推广互联网售票服务,引导旅客采用线上办理方式,减少排队购票人数。督促客运场站及时增加进出站通道、安检通道。强化客运站内客流疏导,增加岗位服务人员,有序疏导乘客分散候车(机)和排队登车(机)。
    (五)强化互认,做到“应认尽认”。严格按照国家发展改革委要求,积极落实好防疫健康码统一政策、统一标准、全国互认、一码通行。及时做好全省春运期间“健康码”使用情况调查。春运前期,省春运办积极组织全省运输企业,机场、高铁站等单位进行“健康码”使用调查,全力推进“国家码”、“本地码”、“异地码”三码互通互认,切实保障群众必要的出行需求。

强化安全监管,努力确保交通运输安全
    (一)严格隐患排查。根据2021年全国春运电视电话会议要求,春运开始前,省春运办及时组织省公安厅、省应急管理厅、各市州春运办对本系统、本地区的安全隐患进行了排查,省春运办结合实际情况和历年春运隐患治理经验,通过筛选,选取16个重大隐患上报至国家发展改革委。并督促有关部门和市州春运办加强对重点隐患的关注和治理,杜绝事故发生。
    (二)强化智能监管。充分利用科技信息化手段,强力推进“两客一危”车辆智能监管,全省所有“两客一危”车辆全部安装智能视频监控终端,实现了驾驶员不安全驾驶行为的自动识别、自动监控、实时报警、闭环管理,大幅降低了道路运输安全事故。
    (三)开展春运检查。省春运办印发了《关于开展2021年春运疫情防控和安全检查的通知》,由省交通运输厅、省公安厅、省应急厅、省卫健委的厅领导带队,组织4个检查组,对全省14个市州春运工作进行抽查,检查发现安全隐患37处,并进行通报,要求立即整改到位;全省设立了14个省级春运交通安全检查服务站,公安交警和交通运管人员参与,24小时执勤检查和服务;全省道路运输行业集中开展了拼车包车超员载客违法行为专项治理,累计查获重点交通违法47.4万起,查处“三超一疲劳”19.3万起、酒驾醉驾9838起、非法载人5187起,七座以上小型客车超员3713起、疲劳驾驶556起,移交非法营运车辆830辆;全省各级海事、港航、航道管理部门开展各类春运安全检查,实现对码头、港口、渡口、船舶和运输企业监管检查全覆盖;各地党委、政府领导以及相关部门负责人全程带队深入交通运输行业开展检查指导,有效保障了全省春运安全运行。
    (四)加强应急管理。密切关注雨雪冰冻等灾害性气象,针对春运期间高速公路出入口、服务区、车站、渡口、机场等人流车流密集场所,提前制定应急预案,加强安全防范措施,严防重特大事故发生;全省高速公路机械设备和物资储备准备到位,储备麻袋16.9万个、融雪剂(盐)2609吨、锥形桶19.3万个、标志牌5209个,各类机械854台;严格落实领导带班和24小时值班制度,按规定及时处置和上报突发应急信息,确保应急处置及时到位。

强化疏堵保畅,努力确保路网运行畅通
    (一)密切部门联动机制。1月27日,以省春运办名义,组织召开疏堵保畅专题会议,省公安厅、省交警总队、省公路事务中心、省高速公路集团、省运管局等相关部门参与,专题研究疏堵保畅具体问题。会议明确继续坚持联动机制,疏堵保畅秩序由公安交警统一指挥,指挥中心设省公安厅交警总队。省春运办印发《湖南省高速公路重点拥堵及大流量路段2021年春运期间应急保畅工作预案》,积极落实疏堵保畅措施,实行一点一方案,综合施策,全力提升高速公路通行效率,确保2021年春运实现“平安、健康、便捷、温馨、诚信、绿色”的总目标。
    (二)突出疏堵保畅重点。一是继续做好拥堵点的处置。针对长长韶娄高速道林段、沪昆高速塔岭互通段等6个重点拥堵及大流量路段,省和市州继续坚持一路多方、远程分流、快处快赔快撤、分时段交通管制、差异化收费等好的经验做法,加强部门协同治理,分类制定疏导、绕行等措施,并及时发布相关信息,引导公众合理出行,防范出现长距离大范围交通拥堵。春运期间,成功应对车流高峰20波次,有效保障了大流量路段的通行顺畅。二是继续执行严重拥堵上报。继续执行高速公路严重拥堵上报制度,对于拥堵超过10公里和15公里,并持续时间超过1小时的路段,分别报告省政府分管负责同志和主要负责同志。2021年春运期间,全省高速公路运行畅通,没有发生严重拥堵事件。三是落实交通管控措施。实施跨省提前引导,增设提示牌、发布路情等远程诱导控流措施,均衡路网承载;严格执行省公安厅、省交通运输厅《关于危险物品运输车高速公路限时禁行的通告》,春节假期,除已经备案的供应自来水生产用的液氯运输车辆和燃油、天然气运输车辆外,全天禁止危险物品运输车在高速公路通行;严厉打击占用应急车道、不按规定车道行驶、违停、逆行、倒车等交通违法行为,全力保障全省高速公路畅通。
    (三)切实保障路网畅通。一是坚决防止阻断交通。春运期间,严禁擅自封闭高速公路出入口,严禁擅自阻断国省干线公路,严禁硬隔离或挖断农村公路,确保运输通道畅通。二是切实做好高速公路重点收费站疏堵保畅。配足ETC车道现场疏导员,做好现场的疏导和秩序维护;统一调度,督促运营管理单位充分利用手持设备、现场刷卡设备等,提高收费站出入口的通行效率,同时做好春节期间7座以下小型车辆的免费通行,切实提高“绿通车”的通过效率。三是确保重点物资运输畅通。春运期间,严格落实重点物资、应急物资运输政策,确保重点物资、应急物资、邮政快递等车辆快速、优先通行。

强化运输服务,努力确保群众出行便捷
    (一)加强运输服务衔接。印发了《关于加强2021年春运期间综合运输服务衔接保障旅客便捷有序出行的通知》,并成立工作专班,要求各地春运办加强跨部门、跨区域协作,加强与铁路、民航的衔接,加强对公路、水路及城市客运运力资源的统筹调度,确保运力资源配置合理,有效实现多种运输方式的协同衔接,畅通出行“最先和最后一公里”。
    (二)强化出行信息服务。在路网运行态势研判的基础上,推出大数据在线功能,强化信息和大数据运用共享,注重路况信息的实时发布,FM90.5中国交通广播同频直播,微信、微博、APP同步推送,电视、网络、报纸等媒体适时采访,宣传立体,信息服务全方位,诱导效果明显。
    (三)提升服务体验。督促车站、码头、机场等枢纽场站,高速公路、国省干线服务区进一步改善旅客候乘环境,严格落实环境卫生要求;配备消毒用品、口罩等防护物资,便于旅客临时购买或取用。督促客运枢纽规范引导标志,设置绿色通道,优化安检、换乘、行李领取等流程,减少旅客进出站拥挤和站内聚集。在做好疫情防控的基础上,根据工作需要和实际条件,增设必要的服务台和流动岗。加强高速公路沿线餐饮场所监督检查,严厉打击宰客等损害旅客权益行为。
    (四)精准组织志愿者服务。按照“倡导发动、安全第一,因地制宜、大站为主,精简岗位、优化服务”和‘非必要、不上岗’、‘谁使用、谁管理、谁保障’的原则,积极开展“情满旅途·暖冬行动”春运志愿服务活动,共招募99支团队、7925名春运志愿者,开展疫情防控宣传提醒、老年人及重点人群服务和旅客取票、检票、疏导分流、文明出行等一系列有深度、有温度的志愿服务。
    (五)加强重点人群服务。为有需要的老年人提供“健康码”代办代查、人工售检票、咨询指引等服务,保障老年人等特殊群体在智能化条件下的出行服务。督促有关单位在主要枢纽场站设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点,并落实防护措施。全面落实军人依法优先的有关要求,为军人、消防救援人员及其随行家属提供优先服务。统筹考虑疫情防控要求,在外出务工人员集中地协调开行定制客运、“点对点”包车。全省定制客运运送旅客250408人次,农民工返乡返岗“点对点”包车734趟次、运送旅客22929人次。
    (六)强化宣传报道。春运期间,我们通过开通春运专栏网站、组建微信宣传群、编制春运简报等形式,及时发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,报道省委、省政府领导开展春运检查慰问相关信息,宣传春运一线的典型人物、事迹,齐心协力共同讲好春运故事,宣传效果比较明显。