今年1月至7月,长沙市交通运输行业共发生安全事故12起、死亡15人,去年同期10起、死亡14人,同比分别增长20%、7.14%。安全形势十分严峻。
这些事故暴露出交通行业安全管理方面许多漏洞和隐患,究其原因,一是企业主体责任没落实,企业法定代表人不重视安全工作,以包代管屡禁不止。二是法定要求没落实。主要表现在:安全例检不到位,安全锤配备、更换不到位;动态监控不到位;动态监控运营平台商没有履行合同义务;包车牌发放有漏洞;教育培训没有全覆盖;长途汽车站“三不进站、六不出站”把关不严;区县(市)运管部门工作不平衡;驾驶员超速、超载、疲劳驾驶屡禁不止。
长沙市交通运输系统通过科学部署,创新举措,稳步推进清零行动。自“隐患清零”行动开展以来,共排查道路运输安全隐患共62454条,除排查甄别出的错误信息外,现已全部督促整改到位,整改率100%。全市“两客一危”车辆的超速、疲劳驾驶次数大幅下降:4月13日至4月18日,全市超速55128台次,到7月31日至8月6日降至181台次,下降99.67%;4月13日至4月18日,全市疲劳驾驶2562台次,到7月31日至8月6日降至118台次,下降95.39%。
科学部署:上下联动形成合力
今年是道路运输平安年活动开展之年,湖南省交通运输厅下发了《湖南省道路运输安全“隐患清零”行动方案》(湘交运输〔2017〕71号)。4月18日,长沙市交通运输局组织召开了全市道路运输安全“隐患清零”行动暨交通运输安全生产工作会议,市人民政府副市长李晓宏、省道路运输管理局局长张智勇出席会议并作全市“隐患清零”行动总动员。
会上,长沙市交通运输局负责人强调,安全生产无小事,如果不能认真对待每一个隐患、每一起小事故,谈防止重特大事故就是空谈。全行业一定要时刻把安全生产工作抓在手中,加大安全执法力度,开展“隐患清零”行动,坚决遏制重特大事故发生。
该市交通运输局、市运管处、各区县(市)交通运输局分别成立了由一把手牵头的“隐患清零”专项行动领导小组,并明确了责任和分工,“隐患清零”上下联动形成了合力。
开展督查:清零行动稳步推进
该市交通运输系统将“隐患清零”行动作为当前的一项中心工作,严格按照动员、排查、交办、整改等阶段深入推进。
从4月份以来,全市共派出285个督查组,1325名执法人员,以“不打招呼,直奔企业、直奔基层、直奔现场”的务实作风,深入全市56家道路旅客运输企业、63家道路危险货物运输企业,开展全面细致的安全隐患督查。据统计,截至目前,共发现隐患6万多条,下达《责令整改通知书》128份,均已全部列出隐患清单,督促企业限时整改,责任到人清零到位。
措施得力:隐患清零效果初显
在“隐患清零”行动中,长沙市重拳出击,多措并举,确保“隐患清零”落实到位。一是对全市“两客一危”企业隐患进行排名通报。7月份,对隐患排名前10名的运输企业和违章报警次数排名前20的营运车辆进行了全市通报。
二是对重点企业法人进行约谈。该市运管处先后两次组织龙骧集团、鼎顺集团、宁乡诚名汽车运输有限公司、浏阳仁达实业开发有限公司等18家重点企业法人或负责人进行约谈,传导压力、压实责任。
三是开展一系列安全执法行动。在公交行业开展违规经营乱象的专项整治行动,停运21条无政府批文公交线路,纠正了3条擅自延长的公交线路,对配车未达90%以上的33条公交线路进行整改;在出租车行业开展“规范运营行为 提升服务质量”的百日专项整治行动,纠正查处无正当理由拒载、中途甩客、故意绕道、不使用计价器、乱收费、违规拼客等行为出租车213台;在道路客、货运行业开展打击违法违规经营专项执法行动,依法对存在重大安全隐患的运输企业和营运车辆进行查处。
“安全是道路运输业永恒的旋律,没有休止符,永远在路上。”长长沙市交通运输局负责人说,接下来,长沙市将进一步增强抓好清零行动工作的紧迫感和责任感,主动作为,抓细、抓严、抓出实效,确保道路运输长治久安。