9月22日,在省政府办公厅印发《关于加强道路运输安全监管的通知》(湘政办明电[2016]102号)刚好届满两个月之际,省运管局在前期先后召开全省道路运输安全生产紧急部署会、集中安全约谈会、行业安全生产例会、重点营运车辆动态监管工作会的基础上,再次在长沙组织召开全省道路客运管理工作例会,并主动打破议事惯例,再次聚焦安全监管主线,直面道路客运安全工作中的八大问题,逐一列病症开处方。
会议开门进山,省运管局党委副书记、副局长李志诚在简要通报两个月来全省道路运输安全检查情况后,直接痛数道路客运安全监管存在的八大突出问题:一是管理制度执行不严格,操作性不强,走形式、摆花架子多;二是客运包车管理不规范,审核把关不严,未形成监管闭环;三是安全监管分片包干不到位,横向到边、纵向到底、责任到人的网格化管理亟待完善;四是对企业、车辆、驾驶员全面清理的力度不大,观望、拖延现象比较严重;五是长途接驳运输不认真,虚假接驳、逃避监管比较突出;六是安全宣传教育不全面,驾驶员落实“五不两确保”安全承诺未全覆盖,安全应急处置能力未明显增强;七是联网联控工作仍然薄弱,监管数据未与行政许可紧密挂钩;八是农村建制村通客车率不高,全省完成新增310个建制村通客车的目标任务进度慢。他特别强调,全省各级运管机构必须要把思想统一到省政府102号明电和省厅127号文件上来,逐条地、认真地组织清理和逐月跟踪整改工作,着重抓好道路客运包车管理和动态监管工作,主动树立业务管理与安全监管紧密挂钩思维,加快向增强事中事后监管能力转变。
会上,省运管局张智勇局长认真听取了14个市州与会代表的发言,并敞开心扉与大家交换意见。他强调,当前道路运输安全监管形势逼人、任务繁重、压力巨大,前段安全检查反映出来的八大问题触目惊心,各级运管机构必须深刻反思和高度警醒,坚持问题导向,落实责任,补齐短板,大力弘扬“自取不息、团结拼搏、依法行政、服务社会”的行业精神,勇于担当,敢于作为,背水一战,坚决打赢道路交通安全整治的硬仗。他要求:一是要正确处理行政许可与安全监管的关系,绝不能搞成两张皮,对安全主体责任不落实的运输企业坚决打好不予新增运力等组合拳;二是要认真引领道路客运转型升级,将更多精力放在如何引导企业增强竞争力、提升安全发展水平上来;三是要充分利用科技手段规范行政行为,不断完善全省三级协同系统,全面规范许可审批流程,将权力关进制度的“笼子”;四是大力推动安全监管标准化工作,加快引进“福建模式”,对行业监管管什么、怎么管、如何管等重大问题进行攻坚破题。
14个市州运管机构分管领导、客运科长和省运管局相关科室负责人参加会议。会议还听取了市级运管机构对全省新增市际班线发展计划的意见,对“十一”黄金周道路运输安全工作进行了布置。