为深刻吸取“6•26”特大道路交通事故教训,切实解决我省道路运输安全监管存在的突出问题,建立规范、标准化的安全监管机制,预防和减少安全事故发生,9月8日省运管局局长张智勇与分管安全副局长匡健飞带领法规督察科、信息管理中心及长沙、株洲、湘潭、益阳四个市的运管处处长一行赴福建省运管局考察学习安全监管标准化工作。考察组带着问题学习考察,力寻攻坚破题之法,就安全监管存在的难点困惑、安全监管标准化建设等多项内容与福建省运管局进行了深入的学习和交流。
福建省开展道路运输安全监管标准化工作的主要经验有:一是制定一个标准。即制定《福建省道路运输企业安全监管标准化生产监管手册》,界定各级运管机构的安全监管职责,建立履职标准,规范检查频率和留痕管理,从总体框架上解决管什么、怎么管、如何管到位的问题,为基层提供可操作的标准化体系。该标准不仅包含企业标准,还包含省市县三级运管机构标准。标准化体系建成后,想做事的人的信心更足,偷懒的人无法继续偷懒。二是研发一个系统。即建设“道路运输安全监管标准化管理系统”,该系统由微机端、手机端和企业端组成,推进事前、事中、事后安全监管,通过职责与标准、任务管理、安全检查、数据总览、实时看盘业户监管、车辆监管、人员监管和信息查询等九大功能,确保安全监管行为实时记录和安全监管留痕可追溯,实现功能全覆盖、流程信息化、监管智能化和服务便捷化,为安全监管标准化工作提供科技支撑。福建省推进标准化工作的其它经验还包括:建立了一套有效的约束机制,全面规范对优秀的奖励以及对失职的问责处罚;开展了部分地市的试点工作,通过试点,快速的打开了局面,较好的实现以点带面;全面落实了项目建设资金,资金的到位,保证了整体工作的顺利开展。
考察组在福建省考察学习过程中得到了很深的体会:通过安全监管标准化工作的全面建设,一是监管职责更加明确;二是福建省上下高度统一,基层人员信心增加;三是行业安全监管水平得到有效提升,事故“三项指标”明显下降;四是标准统一,监管留痕,运输企业认可欢迎。福建省道路运输安全监管标准化工作让考察组深受启发,大家一致认为推行我省道路运输安全监管标准化将是行业发展的大势所趋,进一步加强我省道路运输安全监管,规范标准化建设势在必行。