各级各单位也要按照省厅要求成立以主要负责人牵头的工作领导小组，明确专门机构和人员，认真进行组织宣传动员，切实开展好此项工作。

二、突出工作重点，强化工作措施

一是要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》、《公路安全保护条例》、《湖南省道路运输条例》、《道路运输管理工作规范》等现行法规、规章和规定，全面检查和整改道路运输行业行政执法中存在的违法违规和不规范执法行为，重点抓好省厅文件中明确的十个方面问题的排查、整改。

二是要按照上下联动整改要求，认真查摆、梳理本地区道路运输行业行政执法过程中存在的“十个问题”，制定联动整改工作方案，对存在的群众反映强烈突出问题，以市、县为单位列出联动整改项目清单，明确具体措施，认真抓好实施。

三是要依据法定职责，严格道路运输行政执法程序，规范道路运输行政执法行为，切实做到省厅文件中明确的“五个严禁”。要按照“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”、“层级管理、下管一级”的工作要求，建全完善道路运输行政执法各项工作制度，并落实到具体的行政执法工作中，实现执法过程的制度化、程序化、规范化。在实施行政处罚和行政强制措施时，要做到认定违法事实准确、收集证据全面有效、实施处罚程序到位、文书制作齐全、规范；要积极创造条件，配齐数码相机、摄像机、录音笔、执法记录仪等必要的执法装备，做到执法过程全程录音、录像记录。要认真贯彻落实交通运输行政执法评议考核的有关规定，将工作责任和工作目标明确到岗、到人。要建立执法工作责任追究机制、考核奖惩机制和激励约束机制，通过机制的建立，提高执法人员依法行政意识和责任意识。

四是要积极与当地纪检监察部门协调，接受其监督和指导；要聘请行风监督员，认真听取他们的意见和建议，研究相应的处理措施和办法；要自觉接受媒体和群众监督，设立公开监督电话，及时处理媒体反映的问题和群众投诉举报；要对照行政执法工作规范的要求，认真开展自查自纠，及时查找执法工作中存在的不规范行为和问题，有针对性制定整改措施，明确责任单位和责任人，限时整改。要对本单位执法人员持证情况进行一次全面清理，凡未取得行政执法证件的人员一律不得上路执法。

五是要细化工作任务，有序推进整改工作。要根据省厅文件明确的时间安排，结合本辖区、本单位的工作实际，按照“认真动员部署、全面自查自纠、切实整改落实、完善规章制度、固定工作成果”的工作思路，有序推进上下联动整改工作。

三、加强督查指导，强化责任追究

各级各单位要采用明查暗访的形式，对辖区内运管机构执法活动不定期进行督查，发现问题要及时督办、限期整改、追踪落实；对有法不依、违规执法、渎职失职、滥用职权的执法人员，要追究责任，依法严处。省局将按照省厅工作要求，在适当时间组织两次专项检查，将采取抽查、暗访等方式，对各地行政执法专项整改工作进行监督检查，以促进工作向纵深发展并检验工作开展的成效。

对经媒体曝光、群众举报、检查发现并查实的典型违法违规执法案件，省局将在全省予以通报，并采取向当地党委政府发工作建议函的方式，追究当事人及其单位主要负责人的责任。

四、严格工作考核

经研究，全省规范道路运输行政执法行为上下联动整改工作将纳为省局对各市州工作目标考核内容，省局将从各市州组织开展此项工作情况、明查暗访掌握了解的情况、典型违法违规执法案件出现情况、工作方案及相关情况、信息报送等方面对各市州工作进行严格考核。

五、及时报送信息

各市州要加强本辖区全省规范道路运输行政执法行为上下联动整改工作的调度分析，及时报送工作开展情况、富有特色和成功的典型经验及做法。要明确责任部门和联络员，加强信息报送工作。为保障上下信息沟通顺利，省局日常工作要求将在“全省打非治违工作群”（群号：431405431）中及时通知，请各单位责任部门负责人特别是联络员主动加入。

各市州工作方案请于5月10日前报至省局运政稽查科；同时请于12月底分别报送各市州全年工作总结。联系人：李琛、程煜清，电话：0731-82582246（传真）、82582289；电子邮箱：hnygyzk@126.com。

    附件：湖南省交通运输厅关于印发规范道路运输行政执法行为及车辆超限超载上下联动集中整治工作方案的通知

湖南省道路运输管理局

                            2015年4月20日