湘水运航道〔2014〕40号
益阳航道管理局，益阳市地方海事局：
为细化任务，明确责任，加快推进开湖航线文明样板航道创建工作，确保创建工作按时完成，现将《开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表》印发给你们，并就有关事项一并通知如下：
一、航道、海事基层处（所）工作场所、工作环境应满足交通运输部“四统一”的总体要求，同时要根据“美观、简单、适用”的原则进行工作用房的修缮和绿化，基层单位整体风格宜统一设计。
二、同一系统的单位各类上墙的图表、政务公开等项目应内容一致，版面格式、尺寸规格应采用统一标准。
三、同一系统的单位基础资料台账、原始工作记录格式和内容应统一，按档案管理要求分门别类，装订成册，工作内容填写清晰、规范。
四、从创建活动开始，所有与创建活动有关的内容，包括图纸、文字材料、影像材料、会议记录和检查记录等均应分门别类整理并装订成册。
五、益阳航道管理局、益阳市地方海事局应按照《开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表》，结合工作实际，将工作目标任务落实到具体项目，明确责任领导和责任人，制定具体工作计划和时间表，加强检查督促，确保创建工作任务按时完成。
六、省创建领导小组办公室将在每月25日召开一次创建工作调度会，督促、检查工作开展情况并协调创建工作中有关事宜。
湖南省水运管理局
2014年3月13日
开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表
表1-1
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序号 |
创建工作项目 |
工作内容及要求 |
责任单位 |
完成时间 |
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一 |
基础设施建设、维护 |
基层处（所） |
1、完成漉湖、黄茅洲航道处工作用房的改、扩建及装修工作。2、完成南县航道处工作用房的小型修缮工作。3、根据实际情况及现有条件，完成3个航道处围墙、大门的修缮工作和院落绿化等工作。4、添置必要的办公设施设备。 |
益阳航道局 |
2014年10月底前 |
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完成南县海事处工作用房的小型修缮及院落绿化工作。 |
益阳市地方海事局 |
2014年6月底前 |
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工作机艇 |
完成航道、海事基层处（所）机艇的维修保养工作，做到船舶随时处于适航状态，保持船舶外观整洁，机舱及其他舱室干净整洁，安全器材配备齐全，物品摆放有序。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年6月底前（航道） 2014年6月底前（海事） |
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工作码头 |
完成航道、海事基层处（所）工作码头的必要的修缮工作，要求码头无破损、满足船舶靠泊及通行需要。 |
2014年6月底前（航道） 2014年10月底前（海事） |
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工作趸船 |
1、完成漉湖、黄茅洲、南县航道处新建趸船建造、装修工作。2、工作趸船做到外观整洁，舱内舱外干净整洁，油漆部位颜色鲜明。3、工作趸船划定功能区。 |
益阳航道局 |
2014年8月底前 |
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完成南县地方海事处工作趸船的维修工作。 |
益阳市地方海事局 |
2014年6月底前 |
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二 |
航道设施 |
航 标 |
1、完成新建航标建造。2、保持航标结构完整、颜色鲜明。 3、备用航标保管良好。 |
益阳航道局 |
2014年6月底前 |
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标示标牌 |
1、完成新建标志标牌建造。2、完成原有标志标牌检修。3、保持标志标牌结构完整、颜色鲜明，字迹明显、清晰。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年7月底前（航道、海事） |
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整治建筑物 |
完成破损建筑物的修缮，保持建筑物结构完整，功能有效。 |
益阳航道局 |
2014年9月底前 |
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开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表
表1-2
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序号 |
创建工作项目 |
工作内容及要求 |
责任单位 |
完成时间 |
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三 |
航行条件 |
航道尺度 |
1、航道尺度满足设计要求。2、涉航建筑物通航净空满足设计要求。 |
益阳航道局 |
2014年10月底前 |
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通航水域 |
1、主航道内无采挖船舶。2、通航范围内无沉船、沉物等其他碍航行为。3、无乱采乱挖行为。 |
2014年10月底前 |
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四 |
渡口渡船 |
渡 口 |
1、渡口道路全部硬化，路面无障。2、渡口设置“三牌一线”，结构完整，内容醒目。3、渡口建立侯船亭。 |
益阳市地方海事局 |
2014年4月底前 |
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渡 船 |
1、船员全部持有适任证书。2、船舶适航，船容船貌干净整洁。3、安全设施配置齐全并摆放在容易穿拿位置。 |
2014年4月底前 |
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五 |
黄茅洲检查站 |
检查站趸船 |
1、完成检查站趸船建造。2、保持趸船干净整洁，油漆部位颜色鲜明。3、购置必要的办公设施，办公区、生活区等功能区规划有序。 |
益阳市地方海事局 |
2014年10月底前 |
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人 员 |
执法人员全部着装、持证上岗，精神风貌好，语言文明，举止得体。 |
2014年5月底前 |
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制 度 |
根据检查站的具体工作内容，制定相关制度并上墙。 |
2014年10月底前 |
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政务公开 |
检查内容、检查依据、检查程序等公开上墙。 |
2014年10月底前 |
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依法行政，文明执法 |
1、没有乱收费、乱罚款的投诉。2、没有发生因主体、内容、程序等不合法而败诉的案件。 |
2014年10月底前 |
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开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表
表1-3
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序 号 |
创建工作项目 |
工作内容及要求 |
责任单位 |
完成时间 |
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六 |
资料台账 |
1、益阳航道局、益阳市地方海事局及所属基层处（所）要确定各创建单位资料台账种类、内容、格式及装订方式。2、根据确定的基础资料台账类别，各单位分别建立基础资料台账。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年9月底前 |
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七 |
工作记录 |
1、工作记录包括日常工作检查、列行巡航检查、专项巡航（执法）检查等工作记录，行政执法文书、案卷，黄茅洲检查站检查、处理处罚记录等。2、各创建单位应确定工作记录类别、内容、格式及填写要求。3、各项工作记录应分门别类，整理装订成册。4、各项工作记录时间从2013年元月份开始。5、装订成册时间根据记录内容确定，可以分月、季度、半年、一年装订。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年9月底前（航道） 2014年4月底前（海事） |
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八 |
政务公开 |
1、益阳航道局、益阳市地方海事局将本单位政务公开内容上墙。2、各基层航道处、基层海事处、检查站将本单位政务公开内容上墙。3、各创建单位在办事大厅或适当位置设立阳光台，阳光台内容根据单位工作性质确定。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年9月底前（航道、海事） |
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九 |
专项治理行动 |
航道、海事联合进行一次以“保障通航安全”为主题的治理乱采乱挖或运沙船超载专项治理行动。具体内容由益阳航道局、益阳市地方海事局商定，报益阳市交通运输局批准。专项治理行动应制定行动方案、明确开展方式，在行动结束后进行总结，形成一整套资料。专项治理行动时间以15天为宜。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年7月底前（航道、海事） |
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开湖航线文明样板航道创建工作目标任务分解表
表1-4
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序号 |
创建工作项目 |
工作内容及要求 |
责任单位 |
完成时间 |
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十 |
专题活动 |
海事、航道联合或单独开展一次以“为水运提供优质服务”为主题的专题活动（活动主题自定）。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年7月底前（航道、海事） |
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十一 |
航政执法 |
执法人员 |
1、所有航政执法人员均持证上岗。2、漉湖、黄茅洲、南县航道处工作人员着装上岗。3、工作人员仪容仪表符合《湖南省干线航道精细化管理规定》要求。 |
益阳航道局 |
2014年5月底前 |
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依法行政 文明执法 |
1、没有不依法行政的投诉。2、没有发生因主体、内容、程序等不合法而败诉的案件。 |
2014年9月底前 |
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十二 |
内业管理 |
1、各基层航道、海事、港航单位，应制定相关管理制度并上墙。2、上墙的图表应格式、规格统一。3、原始记录、工作台账等规范整理并归档。 |
益阳航道局 益阳市地方海事局 |
2014年8月底前（航道） 2014年9月底前（海事） |
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