永州市地处湘南门户、湘江上游关键节点，是陆港型国家物流枢纽承载城市，湘桂、洛湛铁路贯通全境，高速公路网密集，湘江千吨级航道通江达海，具备公铁水多式联运天然优势。全市以祁阳红光物流园、永州陆港为核心载体，联动湖南红光物流、永州港发集团等龙头企业，构建覆盖大宗散货、集装箱、冷链、外贸货物的多式联运服务体系，形成“市域统筹、县域突破、多点联动”发展格局。
祁阳市作为永州北部产业核心区与航运关键节点，引进5A级物流企业投资1.31亿元建成祁阳红光物流园铁路专用线。线路自湘桂线祁阳北站接轨，全长2.8公里，2026年1月投入试运行，近期规划年到发量106万吨、远期212万吨，试运营以来日均到发量约1000吨，同比增长106%。
全市依托永州陆港、祁阳红光物流园、湘江港区三大节点，开通至珠三角、长三角、北部湾及东盟地区联运通道，服务先进装备制造、纺织、建材、新材料、食品加工等主导产业，形成“通道+枢纽+网络+智慧”联运体系，有效推动物流降本增效、产业转型升级与绿色低碳发展。
优化运输结构，深化“公转铁”“公转水”
永州市坚持“政府主导、专班推进、市场化运作”，破解闲置铁路专用线产权梳理、改造审批、招商运营难题，实现停运多年的铁路专用线高效重启与保值增值。对标省级标准升级联运场站，完善装卸、仓储、集装箱作业等配套设施，推动铁路专用线进港区、连园区、接厂区，构建“门到门”铁路运输服务体系，填补大宗货物规模化铁路运输设施短板。
同步推进祁阳港三大作业区建设，完善港口集疏运公路网络，实施红光物流园周边干线升级改造，强化港口与铁路站场短驳衔接，加快形成公铁水高效衔接、无缝中转的集疏运体系。
针对公路货运占比高、铁路水运占比偏低的结构性问题，以大宗货物中长距离运输为重点，深入实施“公转铁”专项行动。全面摸排企业运输需求，建立铁路物流企业与生产企业常态化对接机制，“一企一策”定制运输方案，引导水泥、建材、砂石骨料等货物优先采用铁路运输，稳定货源支撑。
积极对接铁路部门，优化运输组织，增开祁阳北站至珠三角、长三角始发直达列车，减少中转等待时间；大力推广“散改集”运输模式，降低货损、提升转运效率。依托铁路低能耗、低排放优势，推动重点行业清洁运输，有效降低碳排放强度，实现经济、社会、生态效益协同提升。
建立市政府主要领导牵头，交通、发改、工信、财政、自然资源等多部门联动的工作专班，实行与铁路部门、重点企业月度会商制度，形成“政府统筹、部门协同、路地联动、企业主体”的推进格局。配套出台物流产业扶持政策，实施“公转铁”运量补贴、专用线运营补贴、设备投资补贴、税收减免等组合举措，降低企业运营成本。
同时积极向上对接，争取我省“十五五”交通发展规划、多式联运示范工程与专项资金支持，破解资金、用地等要素瓶颈；通过企业对接会、现场观摩会等形式，引导企业转变运输理念，培育壮大多式联运市场主体。
建强信息平台，打破数据壁垒
永州市加快推进多式联运智慧信息平台建设，着力打通公路、铁路、水运信息壁垒，实现运输信息跨方式、跨主体、跨部门互联互通。平台具备运力需求精准匹配、货物全程可视化追踪、运输状态实时预警、异常情况快速处置等功能，提升运输组织协同效率与全程管控能力。
推动运单信息电子化、标准化，探索跨运输方式运单信息交叉验证与互认互通，逐步实现“一次登录、一次填报、全程通办”。依托数字化手段优化业务流程，减少人工环节，提升作业效率与服务质量，为“一单制”“一箱制”落地提供技术支撑。
推行“一单制”，实现一站式服务
永州市积极探索公铁、铁水联运“一单制”服务模式，推动跨运输方式单证标准化、统一化与互认互通，逐步实现一次委托、一单到底、一次保险、一次结算；以永州陆港、祁阳红光物流园为试点，简化业务办理流程，推行一站式联单服务，提升通关与运输效率。
推动铁路运单与公路运单有效衔接，探索电子运单全流程应用，强化单证信息共享与法律效力确认，为供应链金融、跨境贸易等业务拓展奠定基础。通过“一单制”实践，减少中转交接环节，缩短运输周期，提升全程物流服务稳定性与便捷性。
推广“一箱制”，促进循环共用
永州市建立集装箱协同运营与循环共用机制，推动集装箱跨区域、跨主体联合调拨、循环共用，优化空箱调运，降低无效调拨与空驶率；推广集装箱标准化装载、集拼集运、模块化运输，实现集装箱跨运输方式无缝流转。
运用物联网、大数据等技术，实现集装箱实时定位、全程追溯、状态监控与安全预警，提升集装箱智能化管控水平。通过“一箱制”运营，有效提升集装箱利用效率，降低物流成本，保障货物运输安全，为多式联运规模化、标准化发展提供支撑。
一系列多式联运创新实践取得了积极成效——
基础设施能级显著提升。以祁阳铁路专用线盘活为示范，建成一批标准化多式联运场站，完善集疏运体系，形成“铁路进园、公路联网、水运通江”的硬件支撑，永州陆港与祁阳红光物流园成为湘南地区多式联运重要节点，全市联运承载能力大幅增强。
运输结构持续优化改善。“公转铁”“散改集”稳步推进，公路货运占比偏高状况得到有效改善，铁路货运量总体平稳，随着存量铁路专用线的盘活，大宗货物中长距离运输结构将获得持续优化。
物流降本增效成果明显。重点企业通过“公转铁”运输，中长距离物流成本较公路降低约15%，运输时效、货物安全性、服务稳定性全面提升，企业市场竞争力显著增强，多式联运市场需求持续扩大。
示范引领作用充分显现。祁阳形成“存量盘活+联运转型”县域可复制经验，永州构建“市域统筹、县域突破、多点联动”联运发展模式，为湘南地区乃至全省多式联运发展提供实践借鉴，助力永州从交通“过境地”向区域物流“集散地”转变。
产流互促赋能产业升级。坚持“物流跟着产业走、产业靠着物流兴”，推动物流设施与产业园区精准匹配、同步发展，拓展仓储加工、冷链配送、保税物流、供应链金融等增值服务，以物流降本增效赋能产业集群壮大，支撑区域经济高质量发展。
据悉，下一步，永州市将提质既有枢纽与专用线，扩大货源覆盖与运营效能；加快智慧信息平台建设，深化“一单制”“一箱制”应用，提升数字化标准化水平；强化永州陆港枢纽功能，拓展联运通道，增强对接粤港澳、东盟物流服务能力；总结推广祁阳经验，推动县域联运多点突破，争创省级多式联运工程，为全省多式联运高质量发展贡献永州力量。