今年来，怀化市保持对隐患排查整改的高压态势，针对辖区水运安全“政热企冷”现状，创新监管手段，推行安全生产“赋码管理”，不断提升隐患排查精准性、全面性，切实维护水运安全形势持续稳定。

据怀化市水运事务中心相关负责人介绍，怀化市每月开展一次安全生产“隐患清零”检查考核，根据考核结果以及隐患多少，按高、中、低风险三个等级，对行业管理部门、水路运输企业和渡口码头分别赋予红、黄、绿三色“安全码”，并在各单位醒目位置进行公示。

被赋“红码”“黄码”的单位，在规定期限内完成隐患问题整改后可申请转码，赋码单位实行逐级转码——“红码”单位的隐患问题消除可转为“黄码”；“黄码”单位隐患问题消除后，达到标准的，可转为“绿码”。

此外，怀化将油补统筹资金与企业赋码情况挂钩，给予“绿码”企业一定的优惠政策，并限制“红码”“黄码”企业部分业务新增办理，加大对其的监管执法力度和频次，倒逼企业落实安全主体责任、激励企业强化安全管理。

可以说，“安全码”相当于在一般的安全监管手段基础上叠加了一个细化的考核手段，奖优罚劣，促进水运企业发挥自我整改的能动性。

2022年，怀化成立了由怀化市水运事务中心和怀化市交通运输综合行政执法支队水路执法大队合署办公的水上交通联合执法室，共同履行安全监管与行政执法职责，变各自为政为“1+1>2”。如今，该水上交通联合执法室在安全生产“赋码管理”上屡见成效。

据统计，怀化目前共有163道渡口，涉及水路运输企业23家。怀化市水运事务中心累计对全部163道渡口，以及24家行业监管部门、16家水路运输企业予以赋码，先后整治1家“黄码”县级水运管理部门，1家“红码”、2家“黄码”水运企业，1道“黄码”渡口，为13家“绿码”水运企业提供政策支持和惠民便利。

今年来，怀化通过安全生产“赋码管理”，共整改水运安全隐患94个。今年全省水路运输领域第一轮“隐患清零”督查考核中，怀化排名第一。目前，怀化已连续12年保持“零沉船、零事故、零死亡、零污染”。

“我们将继续用好‘安全码’，稳步推进重大风险防控和重大隐患治理、运砂船整治、夜游船整治等安全生产专项工作，不断提升怀化水运安全监管效能。”怀化市水运事务中心相关负责人表示。