作为党的十九大之后的首次全国两会，本次两会期间，中国未来改革发展的一举一动全球瞩目。3月20日，第十三届全国人民代表大会第一次会议在北京人民大会堂闭幕。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他指出，把蓝图变为现实，是一场新的长征。路虽然还很长，但时间不等人，容不得有半点懈怠。我们决不能安于现状、贪图安逸、乐而忘忧，必须不忘初心、牢记使命、奋发有为，努力创造属于新时代的光辉业绩!

　　新时代呼唤新作为，湖南交通质安系统将以推动湖南交通建设高质量发展这一共同目标寻求最大公约数，画出最大同心圆，凝聚强大正能量，激发工作新活力。

　　2018年，湖南省交通质安局将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，按照湖南省交通运输厅党组的统一部署，紧紧围绕在建项目从业人员履约监管、交通建设项目质量安全监管标准及负面清单体系构建、交通建设质量安全监管信息化平台建设三项重大亮点工作提升监管执法效能，着力查风险、除隐患、防事故，提升行业治理能力，实现全省交通建设高质量发展。

　　一、履约管理要拓展，平台监管“全覆盖”

　　2018年，湖南省交通质安局将按照厅党组决策部署，在总结全省高速公路和重点水运在建项目从业人员履约情况大检查大整治专项行动的基础上，进一步加强人员履约监管平台建设，结合市州交通建设实际，将平台监管推广到全省各市州(含国省干线公路)，通过在线数据分析、开展抽查检查、推进严管重罚处罚，完善体制机制，形成管理闭环，强力震慑交通建设领域违法违规行为，力争在全国交通行业形成可复制、可推广的典型经验，有力推动交通建设领域行业治理的现代化，实现交通建设高质量发展。

　　1.拓展人员履约管理内涵，进一步查漏补缺，完善机制

　　制定《在建高速公路和重点水运项目从业人员履约监管实施办法》和《在建高速公路和重点水运工程从业人员履约监管平台管理办法实施细则》;进一步优化人员履约监管平台，加强人员履约考勤系统平台管理，实现人员履约监管数据和信用评价数据互联互通;强化人员履约考勤结果的运用，及时通报，坚决兑现对违规单位及个人的惩处，形成规范、透明、科学、公正、权威的管理闭环。

　　2.拓宽人员履约管理范围

　　由高速公路和重点水运建设项目向全省干线公路项目拓展，与市场督查、专项检查相结合，强化推进平台运用，对交通建设领域的违法违规行为保持监管的常态化和高压态势，形成强大持久的震慑力。

　　3.完成高速公路和重点水运项目主要设备履约管理专题调研

　　加快完成高速公路和重点水运项目主要设备履约管理专题调研，及时向省交通运输厅报送高速公路和重点水运项目主要设备履约管理专题调研报告、方案，并按照省交通运输厅要求开展后续工作。

　　二、标准体系要构建，质安监管“零容忍”

　　构建交通建设项目质量安全监管标准及负面清单体系，是交通质安行业贯彻落实党的十九大精神，奋进新时代、对标新要求、实现新作为的重大举措，通过开展此项工作，在全省交通建设领域进一步升华优化质安监管体制机制，提升监管效能，以改革创新交通质安监管体制机制，推动建立目标明确、重点突出、措施有力、运行规范的监管体系，进一步推进检查、监管、处罚分离，形成既相互制衡又高度协同的交通建设质量安全监管体系，努力营造科学、规范、开放、公平的市场监管环境，力争在全国交通建设领域率先探索并初步形成具有实操作用和推广价值的监管标准体系。

　　针对高速公路转企改革后面临的交通质安监管新形势，依据相关法规规范和标准，制定和完善交通建设项目质量监管标准及负面清单(含关键工序及要求)、交通建设项目安全监管标准及负面清单(含八项抓手、交通运输部25号令、国务院第393号令、省政府令第287号以及安全投入、安全教育培训等在内的安全生产法律法规和行业标准规范的要求)、检测监理从业机构信用评价管理及负面清单。通过构建这三个标准及清单为主体内容的监管体系，进一步加强关键工序工艺、实体质量监管，督查项目要求不突破交竣工验收标准，进一步建立健全交通建设项目质量监管标准及负面清单体系，推进品质工程建设，为交通建设高质量发展奠定坚实基础。

　　三、智慧质安要打造，科学监管“无死角”

　　交通建设质量安全监管点多、面广、线长，现有交通质安监管力量不足，监督强度、监管精细化程度难以满足打造品质工程的需要，亟待加快交通建设质量安全监管信息化平台建设，进一步强化交通质安对全省在建项目的全覆盖、无死角监管，以守住安全生产的红线和底线，确保质量安全稳定可控。在整合现有监管手段的基础上，构建标准、规范、统一、智慧的质安监管信息化平台，既符合国家倡导的互联网+政务的发展趋势，又能提高质安监管的效率，创新监管手段和模式，将对提升全省交通建设质量安全监管信息化科学水平，提升行业治理能力现代化具有积极而又深远的重大意义。

　　智慧质安监管信息化平台作为全省交通建设质量安全监管大数据收集、管理和运用的集成体系，包含了报监受理(网上政务)、过程管控、处罚处理等基本功能，拓展延伸到人员履约、工程远程监测、监测数据分析对比、安全预警、隐蔽工程数据采集等“互联网+监管”功能。平台建设遵循功能需求明确、功能模块合理、互联互通、资源整合、及时传送共享、可大数据运用等原则，兼具功能实用性和技术领先性。