来源:湖南省交通建设质量安全监督管理局 发布时间:2017-01-24 00:00 【字体:大 中 小】
“十三五”时期,全省要实现122个县市区30分钟上高速公路的目标,5年内将新开工高速公路项目13个,总里程1836公里。今年全省交通建设计划投资中公路水路投资800亿元,其中高速公路投资280亿元,确保建设通车300公里以上,新开工约450公里;水运建设投资38亿元,加快推进湘江二期、沅水、澧水等高级航道和“一江一湖四水”重要港口、码头建设;干线公路投资313亿元,新开工3000公里,建设完成1000公里。这些规划建设和即将开工的项目大多处于偏远山区和湖区水域,地质结构复杂,桥隧比例高,大湘西地区很多高速项目桥隧比超过40%,一些市州干线公路建设项目桥隧增多,个别项目出现了超百米的高墩和几公里长的隧道,施工难度前所未有,这给我们带来了严峻挑战,做好质安监管工作任重道远。
按照中央“四个全面”的战略布局,紧紧围绕省厅“全力推进办人民满意交通,为建设富饶美丽幸福新湖南提供支撑保障”的目标,主动适应经济和交通行业发展新常态,着力提高监督创新能力,以交通基础设施建设为主阵地,以促进交通质安行业又好又稳发展为目标,转变理念,明确责任,强化监管,扎实工作,努力开创交通建设质量安全工作质安监管新局面。为了落实全省交通运输工作会议精神,我们以“一推二抓三加四进”作为切入点,做好今年的质安监管工作。
一推,即推进行政执法。推进《质安条例》贯彻实施。制定我省交通质安行政处罚实施细则,对质安监管的权力和责任进行梳理,建立权力清单和责任清单,逐步建成具有交通质安特色的权力运行制度体系。推行质量安全检查、处罚、监督“三权分置”的监管模式,建立“四不两直”和“双随机”、“双公开”的监管执法机制,适时开展交叉执法、联合执法活动,通过严格的监管、严格的考核、严格的处罚,切实解决监管过程中存在的“严威不够、奖罚不明”的问题。推进质安执法公开。建立质安微信公众号,优化局机关网站,及时发布质安监管信息,做到非涉密项目全部在局机关网站和电子触摸屏上公开,实行网上公开办理,进一步强化阳光执法,提高执法透明度。
二抓,即抓好平安工地建设,抓好品质工程推进。一是抓平安工地建设。继续深化安全发展的理念,完善“平安工地”考核评价系统,对全省在建的公路水运项目进行平安工地考核,提高项目从业单位的安全生产意识和项目施工安全标准化水平,打造一批“平安工程”,让老百姓拥有更多的安全感。二是抓品质工程推进。深入贯彻落实交通运输部关于打造公路品质工程的指导意见,结合我省实际,加强对公路水运品质工程具体内涵、评价体系和管理模式的研究,提出打造公路水运品质工程的管理制度、措施,建设一批品质工程示范工程和示范项目,以点带面、示范引领,全面提升我省公路水运建设工程的品质,让老百姓拥有更多的获得感和满意度。
三加,即加强质安监管科技化、信息化和宣传报道力度。一是加强质安监管科技化。积极推行政府购买服务的方式,充分发挥社会专业力量和第三方机构对监管工作的“外脑”作用,提升质安监管工作的科技含量。二是加强质安监管信息化。充分利用互联网+、大数据等科技信息手段,加强项目规划准入和安全生产源头的数据收集和动态监管,加强项目的信息化建设和痕迹化管理。鼓励项目加强信息化建设投入,实施工程项目信息化管理,构建信息化管理系统,建立项目重大危险源的动态监管清单制度,加强施工现场和关键施工参数远程管控,实现工程质量安全的“智慧”监管。三是加强质安宣传报道力度。积极与中国交通报、红网等新闻媒体的沟通交流,借用新闻媒体快捷、准确、透明、全覆盖的特点,来提升质安监管工作力度,传播质安监管工作中的正能量。
四进,即进一步加强质安机构建设、制度建设、队伍建设和作风建设。一是进一步加强机构建设。以交通综合执法改革为契机,进一步完善,省、市、县三级质安机构建设。二是进一步加强质安监管制度建设。制定和完善质安监管执法的各项制度,加强综合管理,做好顶层设计。三是进一步加强执法能力建设。采取分层次、全覆盖的方式,大力开展执法业务培训,切实提高执法人员的能力和素质,把质安队伍打造成守护质量安全的一把利剑、一支铁军,充分发挥好交通建设质量安全忠诚卫士的作用。四是进一步加强作风建设。按照“管行业必须管作风”的要求,加强全行业精神文明建设,加大廉政警示教育力度,增强干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,严明纪律和规矩,织密制度的笼子,夯实党风廉政建设的“防火墙”,做到忠诚、敬业、干净、担当,树立风清气正、干事创业的行业形象。
质量安全监管没有“休止符”,只有“进行时”,我们的工作永远在路上。全系统决心在省委、省政府和厅党组的坚强领导下,紧盯目标,坚定信心,以攻坚克难、改革创新的勇气,踏石留印、抓铁有痕的作风,只争朝夕、奋勇争先的劲头,全力抓好交通建设质量安全监管工作,为落实“办人民满意交通”目标兑现交通质安人的庄严承诺!
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