长沙市交通综合执法支队在省交通运输厅、省公路事务中心指导下,紧扣“全省示范、全国一流”执法队伍建设目标,以法治为纲、安全为基、服务为本、科技为翼,全面推进路政执法工作提质增效,有力维护全市公路安全稳定,为全省公路事业高质量发展提供了执法保障、充当了示范样板。
一、执法铁军强淬炼,安全防线稳人心
强有力的路政执法队伍是推动一切工作前进的力量源泉,长沙支队锻造了一支铁心向党、铁志为民、铁肩担当、铁纪守廉的交通执法铁军。
(一)强化作风锤炼,培育执法新质效。持续开展“队伍作风建设提升三年行动”,深入组织中央八项规定精神学习教育,加强执法内部监督,坚持“一月一督查、两月一通报”,常态化开展半军事化训练、年度全员执法轮训、案卷评查和比武演练,连续两年在全省路政治超比武中取得全省第一,涌现出全国2025年春运“情满旅途”活动成绩突出个人何军、全省基层公路一线优秀人物张莺等先进榜样,查处各类违法案件8586件,执法能力、执法水平和执法形象均实现质的飞跃。
(二)织密安全防线,创新监管新模式。扎实开展“本质安全提升年”和安全生产治本攻坚三年行动,从制度防、技术防、管理防、人员防四个维度系统夯实路政安全基础,并出台安全应急人才库和专家库管理办法。严格制定和实施安全执法计划,领导班子每月分片带队检查企业共80余家,支队全年对168家重点企业、666家一般企业规范实施执法检查,下达责改170余份,运用《安全生产法》立案77起。认真开展暑期汛期假期等重大、专项风险隐患排查整治,督促整改各类风险隐患问题799个,消除重大安全隐患44个,为道路安全筑牢平安基石。
(三)优化营商环境,增强服务新动能。全面规范了涉企行政执法检查事项清单、行为和流程,制定扫码留痕管理办法、触发式涉企检查工作办法,善用“双随机、一公开”方式开展15项跨部门联合检查。创新构建“企业服务日+预约体检式执法”双机制,企业主动定制执法人员上门服务,执法实现“无事不扰、有呼必应”,该经验被推荐到司法部,并在《人民日报》刊发,企业发展与执法监管做到“双向奔赴”。
(四)深化普法宣传,构建共治新格局。坚持落实“谁执法谁普法”工作责任,联合承办全省“路政宣传月”活动,深入开展“安全生产月”进路面、进站场、进企业、进园区、进社区“五进”宣传,向货运从业者、高速公路和国省道司乘人员发放万份法规资料,中国交通报等10家主流媒体展开22篇矩阵式报道。贯彻“说理式执法”,新开通“长沙交通执法”视频号,专题录制路政宣传片、安全公开课,发布38期视频,《湖南公路》上稿2篇,推动形成部门带头、行业共治、全民参与的公路法治氛围。
二、科技治超更智慧,全链监管护路安
依托省治超系统,构建起“源头-途中-末端”全链科技治超监管体系,运政执法实现从传统人海战术向非现场智慧执法的跨越式转型,走在全省前列。
(一)源头监管智慧化,扎紧出场“第一关口”。153家货运源头企业全部安装视频监控与称重设备,数据完整接入省、市、县三级平台,支队治超专班通过“日调度、周研判、季通报、年考评”实时研判、掌握、调度全市治超情况,并不定期暗访通报,做到“数据不落地、监管不间断”。全市普通干线公路与高速公路超限超载率稳控在0.35%和0.09%以下,基本消除“百吨王”车辆。科技治超工作受到部公路局、贵州省、湖北省等多批次领导考察调研。
(二)路面稽查精准化,织密途中“电子天网”。布局44套不停车检测系统、9个超限检测站,深度运用“电子围栏”对“四类”超限车辆实施精准布控与路径追踪。借助数据赋能路面执法,建立起“预警—研判—拦截”快速响应机制,路面执法人员平均响应时间缩短至15分钟,全年开展夜间路警联合整治、查处“双百”车辆、遮挡号牌等专项行动461次,查处超限超载车辆3115台、卸载货物3.4万吨,查处干扰逃避检测车辆134台,非现场执法模式办案481起,科技治超实战能力显著提升。
(三)末端治理系统化,实现惩防“闭环管理”。制定《源头治超数据核查运用工作机制》,针对多次超限异常数据,严格落实“一超四罚”,展开源头追溯,今年追查超载50%以上案件133件,处罚源头企业36家、责令整改78家,严厉打击企业不上传、篡改数据、放行超限车辆出场等违法行为。强化跨区域、跨部门路政联动执法协作,定期将超限运输车辆、企业违法信息抄告属地和有关部门,并上传至“信用长沙”,促成多部门联合惩戒,形成信用治理闭环。
三、路政管理抓精细,路域环境提品质
实施“精准执法、精细管养、精心服务”治理举措,全力打造安畅舒美的公路路域环境,全面推动路政管理工作提档升级。
(一)精准执法,在守护路域安全上展现硬度。长沙经济发展活跃,商品车运输车多,支队认真开展三部委联合部署的车辆运输车专项治理行动,成立专项执法队伍,采取“定点检查+流动巡查+科技执法”模式,协同属地、高速交警和经营公司在重点服务区、收费站联合开展突击整治行动47次,核查车辆180余台,查处23台,长沙、道林等服务区违法乱象得到有效治理。
(二)精细管养,在治理路域环境上彰显力度。积极探索长沙公路治理路径,建立区、街道(乡镇)和高速公路经营企业、路产养护所的路地两级责任体系,形成督导评价和路域环境整治“以奖代补”激励模式。常态化落实省“三保三大一创”专项行动,省市检查问题整改率超95%,累计发现并整改路基路面、交安设施等问题119处。积极用好路政管理联席会议、例会制度,累计开展公路巡查2万多公里,推进全市路域环境问题整治销号600多处。
(三)精心服务,在提升路域品质上传递温度。推动路政管理从管理型向服务型转变。指导高速经营公司优化通行收费服务、提升服务区服务保障能力,长沙西收费站创新配备全液冷超充桩和充电机器人,建成全国首座服务区充电站专属休息室,获央视专题报道。建成全国首条支持自动驾驶的智慧高速,高速公路数字化转型引领全省。针对节假日大客流特点,制定“一路、一站、一服务区、一策”保畅方案,全年未发生长时间、大范围拥堵和较大以上服务投诉舆情。