2025年,常德支队锚定“法治交通、民生为本”核心导向,创新构建“全域统筹、协同共治、刚柔并济、宣传赋能”治理体系,推动路域环境治理。全年累计整改各类路域问题1410个,平均整改率达97.8%,成功打造“桃花源廊道”等一批示范样板路段。
一、全域统筹定方向,筑牢系统治理根基。坚持系统思维,将路域环境治理深度融入“美丽常德”建设与乡村振兴战略全局,以精准施策、闭环管理夯实治理基础。一是精准锚定治理目标。聚焦路域环境优化、执法效能提升、安全保畅三大核心任务,明确“全域整洁、全线畅通、全程安全、全时美丽”四维治理标准,将国省道、高速公路沿线及城市出入口、景区连接线等关键区域列为优先治理对象。二是建立动态管理机制。推行“底数摸排—清单管理—动态清零—复核销号”全流程工作模式,构建路域环境问题动态数据库,对违章建筑、非法广告、桥下侵占、垃圾堆积等顽瘴痼疾实行“一户一档、一问题一方案”。三是强化层级联动推进。市级层面建立“每日巡查、每周督办、每月会商”闭环管理机制,通过下发督办函、约谈通报等方式层层传导压力;各县市区同步推行“网格化”管理,将责任压实到具体岗位、具体路段,形成“市级统筹、县级主抓、乡村联动”全域治理格局。
⠂༯span>⠂༯span>二、协同共治聚合力,破解跨域治理难题。打破部门壁垒与层级分割,构建“政府主导、部门协同、三方共治、四级联动”治理格局,变“单打独斗”为“协同作战”。一是深化跨部门联合执法。建立交通、公安、市场监管、公路养护等多部门联席会议与信息共享机制,聚焦超限超载、马路市场、违法广告牌等重点领域开展联合整治。全市共组织联合专项整治行动50余次。二是压实三方共治责任。制定“三保三大一创”专项行动方案,以文件形式明确“三方”责任,将桥下空间和违法广告牌治理纳入三方共治,全面摸排并动态更新整治任务清单,通过全面摸排、限期整改、立案查处多管齐下,推动问题整改落地见效。全市桥下空间、违法建筑等重点问题整治率均达到100%。三是健全四级联动网络。完善“市、县、乡、村”四级联动机制,充分发挥乡镇、村社属地优势,强化日常巡查与问题反馈,实现路域问题早发现、快处置,推动基层从“问题接收者”转变为“治理参与者”,有效巩固整治成果。
三、刚柔并济提效能,实现执法服务双赢。秉持“执法有力度、服务有温度”理念,将规范执法与柔性服务有机融合,守住法治底线,彰显为民初心。一是严格执法筑牢安全防线。采取“常态化巡查+错时执法”“定点检查+流动巡查”相结合的方式,严厉打击超限超载、抛洒滴漏等违法行为。安乡县运用不停车检测系统实现“非现场执法”精准打击;澧县开展集中整治15次,查处违法车辆171台次。二是柔性执法传递治理温度。推行“说理式执法”,严格落实“首违不罚”“轻微免罚”清单制度,对占道经营等轻微违法行为开展普法劝导,主动协助当事人解决实际困难。鼎城大队助力占道农户拓宽农产品销路,澧县大队妥善处置群众涉路建房合理诉求。三是源头管控巩固治理根本。推动治理重心向源头延伸,督促货运源头企业安装监控设备、规范装载流程,严格落实“一超四究”责任倒查机制,通过信用惩戒、约谈整改等手段压实企业主体责任,从根源上减少涉路违法行为发生。
四、宣传赋能强共识,夯实社会共治基础。坚持“执法与普法并行、治理与引导同步”,多维度、广覆盖开展宣传教育。一是丰富宣传载体形式。每季度组织执法人员上门普法,覆盖相关职能部门、涉路企业及沿线乡镇;依托“路政宣传月”活动,以流动宣传车、屋场会、宣传栏等形式深入村镇宣讲,解读路域环境治理政策法规。安乡县打造“我治超人”新媒体宣传品牌,澧县、鼎城通过微信公众号发布典型案例。二是畅通诉求响应渠道。公开投诉举报电话、网络反馈平台等多元渠道,建立“接收—分流—办理—反馈”闭环响应机制,精准对接群众关于路域环境的咨询、投诉及建议。全年办结群众诉求及上级交办件数百起,澧县等地事项办结率和群众满意度均达到98%以上。三是拓宽公众参与路径。搭建多元参与平台,邀请人大代表、村民代表等参与普法宣传、执法监督及治理方案研讨,在桥下空间清理、违法设施拆除等工作中充分吸纳群众意见。推动建立“群众观察员”“护路志愿者”等机制,引导群众从“诉求表达者”向“主动共建者”转变。