花垣县地处湘黔渝三省（市）交界处，总面积1109平方公里，辖12个乡镇217个行政村24个社区（居委会），31万余人，是苗族聚居县、革命老区县、国家扶贫工作重点县和习近平总书记“精准扶贫”重要论述的首倡地。近年来，花垣县委县政府高度重视农村公路建设，农村公路的建设深度、力度超前，服务能力显著提升。目前，全县拥有各级公路2724.691公里，其中农村公路2489.558公里，公路密度达245.68km/100(km)2，超出全省的平均水平。
一、领导高度重视，层层决策创建“四好农村路”
花垣县委县政府高度重视，成立了以县长为组长、常务副县长及分管副县长为副组长、乡镇和相关部门为成员的创建领导小组；出台了实施方案和考评细则，将“四好农村路”创建列入各乡镇、各部门的目标责任考核，完善“领导小组办公室+县政府督查室”联合督查机制；县交通运输局、公路建设养护中心成立工作专班，实行领导包村包片，干部包项目、包路段的管理机制，围绕目标建立预安销号制度；县五大家团结一心，层层决策将交通建设的重点放在农村，放在老百姓最需要的地方，纵深推进“进村、通组、入户”道路建设，认真创建“四好”农村公路。
二、统筹各方资源，算好项目建设“投入账”
作为国家扶贫开发工作重点县、深度贫困县，花垣年财政总收入仅7亿元左右，资金是交通建设最大的难题之一。花垣扩大交通建设投资，筹措资金20.6亿元用于农村公路建设。一是财政优先保障，用自己的钱办好自己的事。2016年以来，县本级财政投入交通建设的资金达1.36亿元，重点配套5户以上自然村道路硬化及安防工程，超额完成省定25户以上自然村通达及安防目标任务。二是积极上项争资，用“上面”的钱办好“下面”的事。对接国家、省投资方向，争取交通项目多进规划“笼子”。2016年以来，全县上争计划内交通建设资金达1.2亿元，建设计划内自然村道路硬化及窄路加宽685公里，危桥改造61座，生命安全防护工程682.27公里；整合涉农资金5.204亿元，建设计划外通组入户道路1040.8公里，实施计划外危桥改造22座。三是搭建融资平台，用银行的钱办好地方的事。搭建交通投资、精准扶贫公司等融资平台，以农村公路、安保工程为项目主体，成功申请农业开发银行、国家开发银行、村镇银行贷款，2016年以来，落实贷款资金2.4亿元，完成农村公路建设、危桥改造、安保绿化及管养、运营缺口资金配套。四是大力招商引资，用社会的钱办好大家的事。推进交通建设招商，与湖南建工集团成功签约，以PPP模式，投资9.8亿元实施紫霞大道、农业科技园区路网、产业基地连接线等农村旅游、产业道路建设。
三、严格建设标准，把好工程的“质量关”
按照“高品质、除隐患、强保障”的要求，严格建设标准。一是严格安全标准。加强生命安全防护工程建设投入，做到安防工程“三同时”，实现村、组道路生命安防工程全覆盖；二是严格质量标准。注重工程建设质量监管，把好工程建设材料准入、施工工序、工程监督、现场管理和工程检测等“五个关口”，“十三五”期间，所有新建农村公路质量检测合格率100%；三是严格考核标准。制定《花垣县“四好农村路”建设绩效考核方案》，纳入政府目标管理，建立健全联合督查机制，明确提出建制村通畅率100%，25户以上自然村、5户以上自然寨通达率100%，危险路段处治率100%，建制村通客班车率100%的目标任务。实行月调度、季督查、年考核制度。
四、完善城乡路网，结好建设“绩效账”
一是修好“出行路”。全县建成各级公路2724公里（其中农村公路2490公里），公路密度达246km/100km2。25户以上自然村和5户以上自然寨100%通水泥路，98%的农户入户路实现硬化；建成13个农村客运站，268个招呼站。二是修好“脱贫路”。坚持“产业发展到哪里，路就修到哪里”的发展思路，依托精准脱贫十项工程（基础设施配套工程），加快完善资源路、产业路建设。截至目前，累计建设重要县乡道48.1公里、产业路173.4公里，带动发展茶叶、油茶、烟叶等特殊产业20多万亩。三是修好“景观路”。围绕“边城茶峒、古苗河、蚩尤部落群、紫霞湖、崇山老卫城”五大旅游板块建设，实施道路民族化、特色化的装饰改造，设立精准扶贫首倡地、十八洞盛景、中国排碧金钉子剖面等特色标牌。四是修好“生态路”。实施“最美生态公路”建设，累计建成103.2公里。结合花垣矿业发展实际，建设矿山运输专用道14条36公里，彻底解决矿山道路运输扬尘污染问题。
五、“建管养运”共进，交创建“四好农村路”答卷
在“建好”上，实现行政村全通畅、自然村和入户道路适度超前的目标；在“管好”上，安排片区中队加强农村公路路政、运政管理，农村公路管理全覆盖；在“养好”上，通过加大财政投入和公益性岗位安排，解决村、组道路养护不到位的问题；在“运好”上，完善所有村、组道路安防，通过省级“城乡客运一体化”示范县创建，实现建制村全通客运班车。