零陵区积极推进全省“四好农村路”示范县区创建工作，按照“修一条路、造一片景、美化一处乡村、带动一方经济”的思路，在建设上科学规划，在管理上不断完善，在养护上积极探索，在运营上注重实效，全区路网结构不断优化升级，“四好农村路”建设成为助力脱贫攻坚、服务乡村振兴、引领美丽乡村建设的重要基础保障，全区畅、洁、绿、美、安的农村公路通行环境初步形成，呈现“车在路上走，人在画中游”美景。

 

 

湖南省“最美农村公路”C105南香线

 

零陵区位于湖南南部，是湖南省历史文化名城，也是永州市的政治、文化、教育中心。全区总面积1986平方公里，辖6街道办事处、10乡镇、299个建制村，总人口 65.2万人。零陵区属丘陵地形，物产丰富，交通便利，境内公路总里程3168公里，其中，高速公路75公里，国道88公里，省道114公里，县道344公里，乡道491公里，村道2056公里，公路密度达159公里/百平方公里，居全市前列。

 

G207零双一级公路

坚持科学规划，高标准建设农村公路

自2019年开展全省“四好农村路”示范县区创建工作以来，零陵区政府始终把“四好农村路”建设作为全区社会和经济发展战略的要点，与脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村建设以及区域产业发展等工作相结合，做到统一规划、统一建设、统一管理。成立了以区委书记为顾问、区长为组长，分管副区长为执行组长，区财政、发改、交通、生态、水利、自然资源等13个部门一把手为成员的领导小组，明确职责，分工负责，形成部门合力，区委、区政府主要领导多次主持召开全区“四好农村路”建设推进会、督办会，层层压实工作责任，对创建工作实行“月汇报、季督查、年考核”全方位推进“四好农村路”建设进程。三年来，零陵区在财政极度紧张的情况下，采取财政配套支持、部门向上争资相结合的方式，完成各项交通投资3.15亿元，新改建农村公路1003公里，新增通硬化路自然村680个，全区16个乡镇299个行政村全部通硬化路。实现了所有25户及100人以上的自然村100%通水泥路。新改建行政村“断头路”100余公里，拓宽改造乡道47公里，提质改造村道367公里，建起了横通东西、纵贯南北、串联各景区、古村落和乡镇，对接城区和对外通畅的区域农村公路交通网络，农村公路连“点”成“线”、连“线”结“网”、由“窄”变“宽”、由“通”向“好”，促进了城乡交通大整合，实现了全区农村公路“微循环”。2019年来精心打造了人何线、黄太线、马坝线等11条“四好农村路”样板路；打造出了“自在香零”“荷塘月色”“夏阳荷海”“仙姑花海”“稻田马坝”等一批美丽乡村路和旅游公路，其中香零山村C105南香线2018年被湖南省评选为“最美农村路”，人何线入选2021年全国“最美农村路”评选名单；全力支持了我区富家桥镇乡村旅游小镇、石岩头边贸小镇、珠山矿产资源小镇和黄田铺书香教育小镇等特色小镇建设；一条条农村公路像一条条金色丝带，不仅连接起了党和人民群众的心，也连接起了广大农村人口脱贫致富的希望之路。

 

贫困村茶叶湾村级公路

 

 

2021年十大最美农村路申报线路X018人何线

 

双牌灌渠百里花果带

 

 

坚持务实高效，高标准管理农村公路

农村公路建设关乎发展，更关乎民生，路畅更要人安。在“四好农村路”示范县区创建工作中，零陵区始终把农村公路管理作为一个重要环节来抓，依托现有管理基础，建立了“四好农村路”县乡村三级路长负责制，明确了区政府行政负责人担任辖区总路长，乡镇政府行政负责人担任辖区乡道、村道总路长，各行政村村主任为本村村道路长，建立农村公路管养责任清单、任务清单和评价标准体系，实行农村公路管养一季一督查、半年一检查、年终考核总评，真正做到“县道区养、乡道乡养、村道村养”的三级管养模式。创新管理方式不断提高管理智能化，2019年以来，区财政投资1500余万元，在全区范围内建设5个不停车非现场执法系统和“两客一危”“通村村”智慧监管平台，全面加强路政管理、科技治超，严厉打击各类超限超载违章行为，确保农村公路畅通安全，确保路有路控。同时，将农村公路管养纳入村规民约管理范畴，持续加大宣传教育力度，重点深入沿线乡镇驻地、集市贸易及公路沿线，采取悬挂横幅、设置展板、流动宣传车、印发宣传单等方式，广泛开展爱路护路宣传教育，全面增强群众管护意识。

 

执法人员开展路政宣传活动

坚持养护探索，高标准养护农村公路

近年来，零陵区坚持“有路必养，养必见效”的原则，积极探索新时代农村公路养护新思路，大力推进农村公路“管养分离”，采取市场化管理、政府购买公共服务的方式，推行分段承包的养护模式，国、省、县道由专业的养护公司养护，乡、村道由乡镇、村自主养护。同时，把农村公路养护经费列入财政预算管理，养护资金做到“财政定额补助、行业委托养护、部门检查监督”，充分调动各方参与养路的积极性，确保养护工作顺利开展。2016年来全区累计投入养护资金8000余万元，确保了农村公路养护工作日常化、规范化和制度化。特别是近两年来，零陵区财政每年安排2000余万元用于农村道路的水毁和大中修，2019年额外追加1920万元，对原锰矿区110公里损毁道路进行大中修，彻底结束了矿区百姓“晴天一身灰、雨天一身泥”的历史。2020年，区财政又安排1000余万元，对2019年“7.13”百年一遇特大洪灾冲毁的7座桥梁进行全面重建，全面恢复灾区百姓交通出行。目前，全区等级公路养护覆盖率、经常性养护率达到100％;全区县道优良中等路率达到90.92%，乡道优良中等路率达到95.1％，村道优良中等路率达到89.1％。2019年来，区财政投入3800万元，完成了全区所有农村公路临水、临崖、陡坡、急弯等危险路段的生命安全防护设施，共实施钢护栏1500余公里、标线800余公里、各类警示标志2650余块，全面消除农村公路存在的安全隐患，全力保障人民群众出行安全。

 

路肩养护施工现场

 

水毁路段安全隐患处置现场

坚持服务至上，高水平运营农村公路

零陵区在建设“四好农村路”基础上，始终坚持服务群众、注重实效，积极推进城乡客运一体化进程，制定了以城区及周边为中心，城区到各乡镇为线，乡镇到各行政村为面的城乡客运一体化发展规划。投资8500余万元建成河西客运站、珠山站、富家桥站、邮亭圩站4个配套客运站场建设，完成零陵至珠山、零陵至富家桥周家大院、零陵至邮亭圩三条示范线路60个港湾式招呼站建设。按照“政府扶持、企业运作、行业主管”的模式和“开的通、留得住、有效益、保安全”的原则，由永汽零陵分公司作为零陵区城乡客运一体化运营主体，投入3000多万元资金对全区农村客运市场进行了优化整合，全区11个乡镇通“绿色公交”，行政村通客车率达到100%，形成了“以点带线，以线带面”的城乡客运一体化运营网，使广大群众实现“出家门、上车门、进城门”，方便了群众出行。同时，建成区“通村村”农村客运指挥中心，充分利用网络平台，大力推行“互联网+定制”模式，加快推进乡村物流站点建设，积极与商务、邮政部门合作对接，实行资源共享、共同发展，建立1个区级二级物流分包场、16个乡(镇)快递超市、299个村级交通运输物流服务点，快递覆盖率实现100%。

 

整装待发的新能源客运车辆