自入汛以来,省公路事务中心坚决贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱重要指示批示精神,树牢风险意识、底线思维,以实战状态统筹推进防汛各项工作,全省公路运营领域总体平稳安全,路网运行有序。
一是筑牢预警响应防线,实现风险防控精准高效。针对5月21日以来多地暴雨橙色、红色预警,中心建立“预警-处置-反馈”全流程响应机制,累计发布预警信息13次,实时跟踪国省道阻断信息并指导抢通。本轮强降雨中,普通国省道10条线路、农村公路219处发生阻断,经全力抢通,截至目前仅普通国省道1条、农村公路28处正在抢通。通过“首报-续报-终报”闭环式事件跟踪策略,结合高速公路电子显示屏、微信群点对点提醒等方式,实现路网运行状态实时反馈,累计引导分流车辆超10万辆次。
二是夯实应急资源储备,提升抢险救援保障能力。中心健全应急资源预置机制,明确应急队伍、设备、物资配置标准及现场预置流程,全省共设置应急力量点位780个,其中高速公路174个、普通国省道198个、农村公路408个,实现“省-市-县-乡”四级应急资源科学布防。配备挖掘机、装载机等大型设备500余台套,储备沙袋、防滑料等物资3.2万立方米,确保突发险情时1小时内响应、3小时内抵达现场。
三是抓实隐患排查整治,构建闭环管理责任体系。建立农村公路汛期安全生产重大风险隐患台账(第二轮)和在建项目施工驻地台账,赴株洲、郴州开展包保巡查,重点检查易受水毁、临水临崖路段。汛期包保指导组已覆盖10个市州,发现四类危桥管控不到位等24处问题隐患,责令常德、湘潭等市州限期整改。安全暗访巡查组核查点位101处,省级隐患台账中15处重大风险隐患整改率73.3%,15处一般隐患整改率86.7%,新发现的169个问题隐患已统一交办,督促整改闭环管理。
四是深化现场技术指导,增强灾损处置科学实效。组建专业技术团队赴一线开展精准指导,5月22日实地查看安邵高速滑坡整治进度,赴浏阳核查2处二级风险点并交办整改。5月24至26日,分赴张家界、常德受灾地区,现场查看G241等线路水毁点位20余处,指导制定灾损修复方案,督促设置临时保通设施及安全警示标志。针对安邵高速K2066+180处边坡滑坡等重点工程,从施工安全、交通疏导、巡查监测等方面提供技术支持,确保整治工程安全有序推进。
张家界市闻汛而动 构建公路防汛全链条防护体系
5月22日至23日,张家界市遭遇历史罕见强降雨,全市公路累计经济损失超1.1亿元,184条公路因灾阻断。张家界市公路建养中心坚持“人民至上、生命至上”,以“六个到位”为指引,统筹监测预警、应急抢险、隐患排查,48小时内抢通181条受阻路段,实现“零伤亡、少阻断、快恢复”目标,为极端天气下公路防汛积累宝贵经验。
一是提前预警强部署,织密防汛“责任网”。构建“预报—研判—部署”全链条机制:自5月20日起,通过短信、微信推送极端天气预警信息20余次;结合3月启动的隐患排查行动,锁定43处高风险路段并预置物资;落实安全生产分片包保责任制,中心班子成员分片联系区县,督导24小时值班值守与信息报送,确保责任到岗到人。
二是应急响应提速度,打造抢险“先锋队”。面对超历史极值暴雨,以“三个迅速”攻坚:22日8时启动IV级应急响应,激活“公路+应急+交警+属地政府”联动机制;各区县突出“生命通道优先”,永定区6小时抢通省道S315塌方路段,武陵源区3小时抢通道路并转运9名受困群众,桑植县3小时清除2000立方米滑坡体,慈利县连续作战12小时抢通干线公路;建立“灾损日报—抢通进度—物资调配”三张清单,实时更新184条阻断公路状态,除3条严重损毁农村公路外,其余181条48小时内恢复通行。
三是灾后整治固根基,构建安全“防护墙”。坚持“抢险与固基并重”:中心班子下沉一线,核查103处国省公路塌方、295处农村公路灾损点,限期整改隐蔽隐患;修订防汛应急预案,新增“极端天气分级响应”等机制,启动灾后重建,推进3条未抢通农村公路加急修复,推动防汛从“被动抢险”向“主动防御”转变。
岳阳市多维度织密防汛安全网络
汛期以来,岳阳市公路建设和养护中心坚持“人民至上、生命至上、安全第一”原则,通过科学谋划、专项攻坚、宣传值守等举措,构建全链条防汛体系,累计排查整治安全隐患112处,建立承灾风险点130处、重点路段87处,为公路防汛提供可复制经验。
一是坚持科学谋划,构建防汛工作新格局。印发防汛备汛通知,建立包保责任制和领导督导机制,从应急指挥、地质灾害防范、重点工作运行等五方面构建工作体系,成立安全生产隐患排查专班,实现责任到人、任务到岗。修订完善应急预案,储备砂1860吨、碎石1992吨等物资,组建43支应急队伍612人,确保应急力量“拉得出、用得上”。
二是开展专项攻坚,夯实安全运行基础。推行“三查一曝光两闭环”机制,聚焦长大桥隧、临水临崖路段等重点区域,建立风险管控与隐患治理清单,对四五类桥、事故多发路段等落实“三管三应三落实”要求。5月启动交通安全“百日攻坚”,集中交办问题清单;部署防汛应急演练,模拟汛期突发状况检验预案可行性。
三是强化宣传值守,凝聚护路应急合力。围绕全国防灾减灾日开展系列活动,发放宣传册521份,悬挂横幅15副,组织35人集中学习灾害防御知识。5月26日开展爱路护路日行动,增强群众护路意识。严格落实24小时值班和领导带班制,重大事件首报30分钟内完成,确保信息报送及时准确。
衡阳市压实包保责任链 筑牢汛期公路安全屏障
今年入汛以来,衡阳公路部门深入贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示精神,全面落实上级防汛部署,紧扣本地实际构建全链条防汛体系,通过压实责任、备足物资、排查隐患、强化联动等组合拳,累计处置道路阻断6次,79处隐患完成整改,为公路安全度汛提供坚实保障。
一是压实责任链条,筑牢防汛根基。秉持“宁可十防九空”理念,构建分级分片包保责任体系:市、县两级领导统筹包保重点路段,县级管养单位实现风险隐患全覆盖包保,定人定岗定位;市中心领导深入一线督导,特殊情况时主要领导赴重点部位指挥,确保责任落实到岗到人。
二是备足应急物资,强化保障能力。3月28日印发防汛工作方案,完善应急预案。目前已组建23支应急队伍573人,储备编织袋22370余个、水泥325吨、碎石2580立方米等物资,配备推土车2台、装载机9台等设备,实现“人员、物资、设备”三到位。
三是深入排查隐患,确保公路安全。梳理风险承载体清单、灾害隐患清单等,建立“排查-整改-督导”闭环机制。聚焦长大桥隧、临水临崖路段,立行立改79处隐患,3处正在整改,同步加强安全设施维护,实现隐患动态清零。
四是强化监测联动,提升应急效能。与交警、气象等部门建立信息共享机制,入汛以来发布预警信息200余条。严格执行24小时值班制,5月8日、22日四级应急响应期间迅速启动值班机制。5月23日南岳衡山路段塌方,5小时完成抢通,平均每次抢险用时仅数小时,确保公路畅通。
桃源公路速动抢险 三招筑牢防汛生命线
5月21日20时至23日8时,桃源县遭遇持续暴雨,最大降雨量达466.3毫米,致使S315、S318等多条公路发生山体塌方1.06万立方米,路肩墙冲毁3处、涵洞垮塌3处,18处路段交通中断。桃源县公路建养中心迅速响应,5月22日18时前抢通全部受阻道路,实现“零伤亡、快抢通”目标,为极端天气下公路防汛提供实践经验。
一是强化监测预警,构建高效指挥调度体系。根据气象预报及上级部署,中心召开防汛紧急调度会,要求全员取消休假、到岗到位;实行24小时值班和领导带班制,确保通讯畅通;严格执行重大事项报告制度,遇突发情况按程序及时上报,累计传达上级指令12次,实现预警响应、指挥调度、信息报送“三同步”。
二是夯实应急保障,锻造快速处置攻坚力量。成立防汛信息收集反馈、勘灾定损等“四个小组”,构建全链条应急体系;汛期动用铲车6台30台次、挖机2台9台次、车辆11台30趟次,设置标识标牌100余块,实现“人员、机械、物资”三位一体保障,为抢通作业提供坚实支撑。
三是严防次生灾害,织密公路安全防护网络。对受损道路全面摸排,对暂不能处置的隐患点设置锥形桶、爆闪灯等临时防护设施;联合交警等部门发布交通阻断通告,引导车辆绕行;组织养护人员清理落石、倒伏树木,冲洗路面淤泥,累计清理障碍物80余处,确保行车安全。
蓝山县三级联动 多矩阵保公路安畅
2025年汛期,蓝山县公路建养中心坚持“安全第一、以防为主”方针,严格落实省、市部署,实现管养路段“零亡人事故、零长时间断交”,群众满意度高。中心以责任体系为基、技术应用为要、协同共治为翼、资源保障为盾,构建全链条防汛体系。
一是健全“三级联动”责任体系,下好防汛“先手棋”。成立由中心主任任指挥长的防汛专班,实行“班子成员包片、股室包线、职工包点”责任制,将4条国省干线、44座桥梁、1处易涝点责任到人;修订应急预案,细化5类场景处置流程,2025年开展桌面推演及实战演练各1次,确保30分钟内应急队伍集结到位。
二是创新“三防融合”技术应用,打好处突“主动仗”。与交通、气象部门联动,依托公路沿线“智能交通管控”及气象观测点实时监控隐患;全线路推广高乔木截顶修枝工艺,实施里程超90公里,杜绝倒树伤人事故;“5・20”大暴雨中,S231线塌方后1小时内完成抢通,实现“快速响应、高效处置”。
三是深化“路地协同”共治机制,织密安全“防护网”。与交警、乡镇建立“巡查信息共享群”,2025年协同处置险情8处;培训沿线村民担任“公路哨兵”,接收有效预警信息20条;设立2处“应急避难点”,配备饮水机、急救包等便民设施,构建全民参与防汛格局。
四是强化“平急两用”资源保障,建强应急“硬支撑”。建立“中心总库+沿线分储点”物资网络,储备碎石1000余方、砂子1120立方、编织袋720个、融雪剂200吨;组建4支80人机械操作突击队,每年开展“边坡垮方、路面融雪”等科目比武,提升专业抢险能力。
长株高速多维施策 构建智慧化防汛应急体系
根据交通运输部及省交通运输厅防汛工作部署,湖南长株高速公路开发有限责任公司紧扣“源头防控、隐患整治、应急保障”主线,集中开展汛期安全风险排查整治,建立以风险治理为中心的应急管理体系,截至目前组织专项排查76人次,发现隐患420起、整改398起,整改率94.76%,累计投入超360万元加固重点风险部位12处,为高速公路防汛提供实践样板。
一是专班引领,筑牢隐患排查防线。成立以总经理为组长的防汛工作专班,实行“领导包片、部门包段”责任制,重点对路面高边坡、桥梁基础、排水设施等部位开展拉网式排查,同步整修标线标牌、防撞设施等辅助设备,清理排水沟等关键部位。公司领导带队排查13人次,完成护栏网、防抛网等防护系统维修,实现“排查—整改—验收”闭环管理。
二是预案先行,夯实应急保障基础。检视完善生产应急预案,新增预警“叫应”机制,联合养护、施救单位开展恶劣天气应急演练;建立“中心储备+现场前置”物资网络,储备安全锥桶839个、水马153个、挖机5台等装备,配备应急人员20人,定期盘点保养物资,确保“拉得出、用得上”。
三是联动赋能,构建智慧防汛体系。与长沙县、株洲气象局建立气象联动机制,监控中心实时接收精准气象预报;雨前通过电子显示屏发布预警提示,引导司乘规划路线;雨中采用“人工+智能”双轨巡查模式,加密路况监测频次,及时处置树木倒伏、交通事故等险情,实现“预警—处置—反馈”全流程高效响应。