近年来，在州委州政府和省厅省局的正确领导和关心支持下，我局以高度的责任心和紧迫感，牢固树立安全理念,严格责任追究,狠抓工作落实,全面完成危桥改造和公路安全生命防护工程建设任务,有效维护了公路通行环境的持续稳定，保障了人民群众生命财产安全。

一、以人为本，牢固树立安全理念

危桥改造和公路安全生命防护工程对提高公路安全性能、保障行车安全和保护人民生命财产具有重要作用，特别是能大大降低山区公路交通事故和由事故引发的人员伤亡，对山区经济的发展将起到极大的促进作用。我局在思想上高度重视危桥改造和公路安全生命防护工程建设，始终把人民生命安全放在首位，牢固树立安全意识。主动担当，主动作为，将危桥改造和公路安全生命防护工程建设上报并列为2017年我州60周庆的重点工程项目，把全面推进危桥改造和公路安全生命防护工程作为当前工作的重中之重，快速启动，全面加快推进，以卓有成效的工作，履行好公路部门职责。

二、迅速行动，有序推进工程建设

（一）危桥改造工作。我局按照湘西州危桥改造总体工作方案和技术指导标准，精心组织，科学调度。一方面，加强对危桥的动态管理和监控，根据公路通行能力、桥梁运行情况和桥梁损坏程度，分清轻重缓急，有计划、有重点、分步骤实施。另一方面，科学制定通行方案，对危桥改造施工期间的交通问题，及时发布公告，预先作出安排，通过绕行限行等，确保交通不因施工而中断，最大幅度减少交通对施工的影响。同时，严格监管危桥建设资金，确保专款专用，并积极汇报、协调和衔接地方政府，加大对危桥建设资金筹措力度，确保危桥改造工程有序推进。2016年，完成 104座危桥改造任务，其中大桥17座，中桥18座，完成产值12544万元，100%完成任务。

（二）公路安全生命防护工程。我局根据湘西州实际情况，按照轻重缓急原则，先重点后一般的思路分步实施，农村道路优先实施通行客运班线车及校车和车祸多发、车流量大的重点路段，再实施一般路段，制定了《公路安防工程整体规划》。加强管辖区域内公路安全隐患排查，隐患台账编报工作，积极衔接政府部门将国省干线公路、农村公路的安全隐患纳入了财政预算资金。2016年，实施的国省干线公路安全生命防护工程共计19个项目，处治隐患里程188Km，总投资额3237万元，补助资金2493万元，100%完成任务；实施的农村公路安全生命防护工程计划项目共102个，处治总里程976.96Km（其中部计划为窄路加宽项目20个，处治里程162.56Km，省计划项目82个，814.4Km）总投资14168万元，100%完成任务。

三、夯实责任，保证工程顺利进行

（一）加强组织领导。一是明确责任。我局制定了具体的工作实施方案，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长、相关县市局局长和科（室）负责人为成员的领导小组，负责审定申报全州危桥改造和公路生命安全防护工程项目建议计划，监督省下达计划的执行，督查施工质量和施工进度，监管资金使用等工作。各县市交通运输局、公路管理局也相应成立了相关工作小组，按职责划分，具体负责危桥改造和公路安全生命防护工程建设工作。二是主动作为。通过积极主动向当地政府衔接汇报，争取到了政府隐患处治资金贷款，各地政府采用“PPP”及“打捆”实施方式计划在2017年至2018年用两年时间将辖区内国省干线公路、农村公路所有隐患处治完成。

（二）狠抓机制建设。一是强化日常管理。我局高度重视危桥改造工程项目的各个实施阶段。首先，加强各县市局桥梁日常巡查工作，发现病害及时上报。其次，在危桥改造项目入库前，均委托具有相应资质的单位对桥梁进行检查、检测和技术状况评定，并上报省厅省局进行审核。最后，设计单位根据检测结果进行施工图设计，并由我局组织桥梁专家进行评审，其中，对大桥进行施工图设计评审的专家均经省公路局认可。二是严格落实“三个一”制度，按规定开展桥梁经常性、定期检查和安全隐患排查、病害跟踪检查，动态掌握桥梁技术状况。特别对存在通行隐患桥梁，根据其通行能力，完善限速、限载及警示标志等措施，并拍照存档、跟踪监控，防止事故发生。三是创新管理制度。我局于2016年3月制定了《湘西自治州普通公路养护工程管理实施细则》，并按照《细则》要求加强对各县市危桥改造和公路安防工程项目的监管。

四、严格监督，确保工程安全质量

（一）严格基本建设管理程序。一是制定项目建设整体规范。项目实施过程中，严格按《湖南省危桥改造工程实施指导意见》有关要求制定了《危桥改造管理办法和危桥改造工程施工监理实施办法》。实行质量报监制度，大桥建设由州交通质量安全监督处负责工程质量监督管理。严格实行开工报告制度，所有危桥均按基本建设管理程序进行批准，并明确责任主体和项目实施主体单位。选择具备相应资质的队伍承建，资质符合要求的监理公司承担监理职责。二是全面落实质量安全保证措施。相关责任单位按规定建立了质量保证体系和安全保障体系，制定安全应急预案。旧桥拆除时制定切实可行的实施方案，拆除过程中加强安全监控，确保施工安全。同时，严格按照《公路养护安全作业规程》(JTJ H30-2004)和交通运输部《关于加强公路养护作业组织管理的通知》（交函公路[2010]207号）的规定，制定详细规范的施工组织设计，在施工现场设置明显的施工标志、安全标志，做好作业现场管理工作，保证施工车辆、人员和过往车辆的安全。

（二）加强监督检查。为保证项目工程进度、质量及安全，我局加大对危桥改造和公路安全生命防护工程巡查力度，规范工程质量和施工安全的管理和考核。质监科、干线公路养护科、农村公路养护科等相关科室及时对实施中危桥改造和公路安全生命防护工程项目进行巡查，对巡查中发现的施工安全及质量问题及时向参建单位下发通报，并督促参建单位及时整改到位，确保工作实效。

（三）严格督促交工验收。积极加强协调和沟通，联合州交通运输局，积极督促各县市交通运输局及县市公路管理局严格按照相关文件及规范要求，积极主动向所在县市交通质量安全监督管理所报建，及时对完工项目工程进行质量检测，对工程质量进行评价，并及时组织完成交竣工验收工作。对验收过程中发现的问题及时整改处理，保障工程项目又快又好的完成。全过程联合审计、纪检监察等部门加强重点部位、关键环节的监控，切实把好安全、质量和廉政三个关口，确保把危桥改造和公路安全生命防护工程建设成为平安工程、精品工程、廉洁工程。