关于开展2018年度全省“安康杯”竞赛活动的通知

　　湘工发〔2018〕13号

各市州总工会、安全生产监督管理局，省直机关工会，有关省产业工会，省直属基层工会工作委员会：

　　为贯彻落实中共中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的各项决策部署，充分调动广大职工参与安全生产和职业病防治工作的积极性、主动性，引导企业树立科学发展、安全发展理念，促进我省安全生产形势的持续稳定好转，根据中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局《关于开展2018年度全国“安康杯”竞赛活动的通知》（总工发〔2018〕8号）的安排部署，现将2018年全省开展“安康杯”竞赛活动有关事项通知如下：

　　一、总体要求和目标

　　（一）总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心，以落实中共中央国务院和省委省政府关于推进安全生产领域改革发展工作部署为抓手，以矿山、危险化学品、有色冶金、建筑施工、交通运输等重点行业和非公中小企业的一线班组为重点，积极推动企业全员安全生产责任制的落实，广泛组织开展群众性安全生产活动，扎实推进企业安全文化建设，不断提高广大职工的安全健康意识和技能素质，提升企业安全生产水平，为决胜全面建成小康社会提供良好的安全生产环境。

　　（二）主要目标。扩大“安康杯”竞赛参赛范围，力争实现参赛企业和参赛职工数进一步增长，参赛企业突破5300家，参赛职工突破255万人，职工安全健康意识和技能素质进一步增强，班组安全管理水平进一步提高，企业全员安全生产责任制进一步落实，职工职业健康状况持续改善，参赛企业安全生产事故起数、死亡人数“双下降”。

　　二、竞赛主题、参赛范围和活动内容

　　（一）竞赛主题。落实全员安全责任，促进企业安全发展。

（二）活动内容。 

　　1．推动落实企业全员安全生产责任制。推动企业根据安全生产法律法规和相关标准要求，建立横向到边、纵向到底的安全生产责任体系，通过加强教育培训、强化管理考核和严格奖惩等方式，推动构建安全生产“层层负责、人人有责、各负其责”的工作格局；推动建立健全教育培训档案和安全生产责任制管理考核制度，将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，对全员安全生产责任制落实情况进行考核管理，健全激励约束机制，激发全员参与安全生产工作的积极性和主动性；加强对企业建立和落实全员安全生产责任制工作的指导督促和监督检查，促进企业安全生产责任制落地见效。

　　2．大力开展群众性安全生产活动。组织开展班组安全技能培训、安全生产合理化建议等活动，推进班组安全管理标准化、规范化和科学化；动员广大职工开展群众性隐患排查治理活动，全面排查消除各类事故隐患和职业病危害，努力防范和遏制各类事故；建立企业重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度；加强国家安全生产和职业病防治等相关法律法规和政策文件的宣传，强化职工安全卫生知识普及，结合全国“安全生产月”等主题活动，广泛开展形式多样的安全生产宣传教育活动。

　　3．积极推进企业安全文化建设。以树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想为核心，以创建安全文化体系、完善安全生产责任制和规范员工操作行为为手段，引导企业营造人人讲安全、事事重安全、处处保安全的安全生产环境；把安全文化建设融入企业整体文化建设中，有针对性开展宣传培训、操作演练、亲情教育、警示教育等安全文化活动，把先进的安全生产理念、科学的安全管理方法、实用的安全操作技能、优秀的安全生产文化送到企业；推动企业通过学习和借鉴国际国内及同行先进安全管理思想和安全文化理论，加以总结提炼，持续改进，逐步形成上下齐心、知行合一的安全文化，推动企业安全健康和谐发展。

　　三、实施步骤

　　（一）部署动员。各级“安康杯”竞赛组织机构要争取社会支持，整合社会资源，制定具体的组织实施方案，做好竞赛活动的部署和发动工作。要结合地方和产业实际，将“安康杯”竞赛有机融入到符合本地区特色的区域发展示范性劳动竞赛中，不断充实和创新“安康杯”竞赛活动的内容、组织方式和方法，把安全心理学、安全生理学等新课题引入“安康杯”竞赛实践，增强竞赛活动的吸引力和影响力。

　　（二）参赛报名。各级“安康杯”竞赛组织机构要按属地关系或行业隶属关系组织企业报名参赛，不交叉重复报名。

　　（三）检查指导。各级“安康杯”竞赛组织机构要及时对各地和企业开展活动情况进行检查和指导。地方和企业竞赛组织机构要深入基层了解竞赛活动开展情况，及时总结好的经验和做法，进行宣传和推广，解决竞赛活动中遇到的问题和困难，提出指导性意见和建议。省“安康杯”竞赛组委会将适时组织开展检查或交叉互查，各市州产业可根据实际情况组织开展交流互查。

　　（四）宣传报道。湖南省“安康杯”竞赛组委会办公室将运用各种形式，及时总结、宣传和推广参赛单位的先进经验。各级“安康杯”竞赛组委会办公室也要充分运用广播、电视、报刊、网站、“两微一端”等媒介，加强“安康杯”竞赛活动的宣传报道，不断扩大竞赛活动的社会影响。

　　（五）考核通报。省“安康杯”竞赛组委会办公室将对2018－2019年度“安康杯”竞赛进行考核通报，特别优秀的，由省“安康杯”竞赛组委会推荐到全国“安康杯”竞赛组委会进行表彰。

　　各级“安康杯”竞赛组织领导机构要加强对竞赛活动的组织领导，在人员、经费、物资上予以大力支持和保障，活动要有计划、有内容、有实效、有特色、有记录、有总结。各级“安康杯”竞赛组织机构要将“安康杯”竞赛活动和省劳动竞赛委员会办公室、省总工会组织开展的“拥抱新时代、建功新湖南”劳动和技能竞赛活动相结合，将“安康杯”竞赛活动作为其重要内容。请各市州、产业竞赛组织机构于9月30日前将组织参赛单位数、参赛职工数报省“安康杯”竞赛组委会办公室。

　　附件：湖南省2018年度“安康杯”竞赛考核表

　　湖南省总工会         湖南省安全生产监督管理局

　　2018年4月2日