刘叶群等4位委员：

你们提出的《关于规划建设怀化经新路河至龙潭高速公路的建议》收悉，经商省自然资源厅，现将办理情况答复如下：

怀化市是我省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重点区域，也是实施区域协调发展战略的重要区域。我厅一贯高度重视并全力支持怀化市交通基础设施建设，打造便捷高效高速公路网。你们提出规划建设怀化经新路河至龙潭高速公路，对加密区域路网布局、提升区域路网韧性具有积极意义。

一、我厅对项目进行了科学论证，并充分征求了省、市相关部门意见

近年来，我厅持续强化怀化市交通基础设施支撑，目前已基本形成“一环（怀化绕城）一纵（包茂）四横（杭瑞、新溆、沪昆、武靖）”的高速主骨架，综合交通枢纽城市定位进一步提升。“十四五”期，官新、靖黎（湘黔界）、芷铜（湘黔界）、沅辰高速相继建成通车，张官高速公路加快建设，安溆、溆洞、辰凤、洞天（湘黔界）、铜天（湖南段）等高速公路正抓紧开展前期工作，区域交通出行将更为便捷。

为适应新形势新要求，我厅在新一轮高速公路规划编制过程中，结合全省高速公路路网适应性分析、新增项目经济效益分析和省际通道分析，对怀化经新路河至龙潭高速公路进行了研究论证，项目穿越雪峰山国家级森林自然公园、康龙省级自然保护区、沅水省级森林自然公园，涉及环境敏感点众多，且沿线地形地质条件复杂，将面临预期交通流量小，投资效益对于社会资本吸引力不足等实际问题。规划充分征求省直部门、市州人民政府及相邻省份交通主管部门的意见，怀化市作为本项目实施责任主体，未提出将该项目纳入规划的建议。鉴于以上原因，项目未纳入经省人民政府批复实施的《湖南省高速公路网规划（2024-2035年）》（以下简称《规划》）。

二、条件具备时，我厅将在《规划》实施评估分析时对项目进行研究论证

《规划》明确将建立健全规划实施评估机制，适时组织开展对规划实施情况的评估分析，提出相应对策建议，我厅将结合区域经济社会发展、区域路网交通量增长及项目投资效益等情况，在规划评估分析中予以研究论证。在项目纳入《规划》后，省将在项目选址选线阶段提前介入，及时向建设单位提供项目涉及耕地、永久基本农田、生态保护红线、自然保护地等信息并明确空间用途管制要求，综合应用智慧选址系统优化用地预审与选址服务。资金筹措方面，目前我省高速公路均通过市场融资建设，省本级财政不新增投入。

根据现行路网规划审批政策，国家公路网规划由国家发改委和交通运输部联合编制，报国务院批准后实施。目前，新一轮国家公路网规划（2022-2035年）已于2022年正式印发，新增高速公路项目需严格遵循规划调整程序。由于项目暂未纳入《规划》，将怀化经新路河至龙潭高速公路纳入国家公路网规划和“十五五”规划存在政策障碍。我厅将密切关注国家公路网规划动态，如条件具备，在下一轮规划调整窗口期积极争取纳入国家公路网。

感谢你们对交通运输工作的关心和支持。

                湖南省交通运输厅

                            2025年6月10日

联系人姓名、职务：刘鑫  规划与项目办科长

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