刘明等15位委员：
你们提出的《关于加快推进湖南旅游公路（风景廊道）建设的提案》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
加快推进湖南旅游公路（风景廊道）建设，对推动我省文旅产业高质量发展，促进乡村振兴与区域经济协同发展，传承文化遗产与民族文化具有重要意义。
一、关于科学规划布局
关于您提到的“由省交通厅、省文旅厅等部门联合牵头，省自驾旅游与房车露营协会、省旅游景区协会等共同参与，对全省旅游资源进行全面普查和评估，结合各地实际情况，制定科学合理的旅游公路建设规划，明确建设目标、路线走向和重点建设项目，构建互联互通、便捷高效的旅游公路网络”的建议。
“十三五”期间，我厅编制了《湖南省旅游通景公路“十三五”发展规划》，全面调查统计全省旅游资源情况，结合实地需求制定建设计划，重点解决A级景区交通问题，建设通景公路193个，建设总里程1242公里。有效解决了“大交通”与“小交通”的衔接问题，基本解决重要景区道路通行能力不足、部分景区联通不畅和部分景区断头路等问题。
“十四五”期间，我厅制定印发《交通强国建设试点实施方案》，计划建成约10000公里配套设施完善、安全绿色舒适的生态景观路，实现所有新增评级景区及省级风景名胜区等景区“最后一公里”通达。编制《服务全域旅游公路发展专题研究》报告，结合我省五大旅游板块、七条精品旅游线路等旅游规划情况，系统梳理出我省旅游公路网布局方案，一是高速公路旅游快进廊道，规模约5000公里；二是普通国省道旅游干线网，规模约1.41万公里；三是农村公路旅游集散与通景公路网，其中连通国省级旅游资源的集散与通景公路约5100公里。针对梳理出的旅游公路网，明确提出了建设目标与标准，按照“补短板、提品质、创精品、促融合”的思路，提出了具体的建设与大中修、路面改善和养护项目。
目前，我厅已全面启动“十五五”规划及相关课题研究工作。“十五五”期间，我厅将会同省文旅厅、自然资源厅等多部门共同推进湖南省交通运输与旅游产业深度融合，提升全域旅游综合服务水平。一是“十五五”规划将聚焦综合交通网络布局优化，全面统筹考虑互联互通、便捷高效的公路网络建设布局，推动交旅融合示范路项目建设，促进交通与旅游产业深度融合。二是“交通运输服务交旅融合发展研究”课题将重点研究旅游公路与旅游水运航线。通过全面梳理我省交旅融合发展基础，分析总结现状问题。结合国家政策要求，科学研判我省交旅融合发展趋势，合理制定发展目标。深入开展案例调研，创新提出我省交旅融合的发展路径。结合我省交旅融合发展实际需求，为“十五五”提出交旅融合发展措施与建设项目建议。
二、关于统一建设标准
“十四五”期，我厅先后印发《湖南省全域旅游公路设计指南》《湖南省旅游公路示范工程实施方案》《湖南省全域旅游公路指导意见》等指导性文件，在公路设计时考虑道路等级、路面质量、安全设施、标识标线等方面，确保旅游公路的建设质量和安全性,并充分结合旅游车辆的通行需求，合理设置车道宽度和弯道半径，加快形成具有湖南特色的旅游公路，促进交通运输与旅游融合发展，全面服务、支撑保障交通强国试点任务实施。
“十五五”将根据实际建设成效及新形势需求，继续完善全域旅游公路设计指南以及指导意见，以服务全域旅游公路统一化建设。
三、关于完善配套设施
“十四五”期，一是印发了《湖南省高速公路服务区提质改造和提升服务水平的意见》,明确鼓励拓展服务区“+文旅”等服务功能，提升服务区综合服务能力，满足公众出行多元化、人性化服务需求。根据《高速公路服务区“提质创优”行动方案》,明确提出“四化一融合”的发展思路，其中“一融合”即“服务区+”融合发展，包含“服务区+文化旅游”。二是选取以长沙西、太子庙、水府庙、新晃等服务区为示范引领，以点带面，推动服务区与周边自然、人文景观融合，把服务区打造为集“食、宿、行、游、购、娱”于一体的旅游目的地和商贸中心。目前，长沙西标杆服务区已基本建设完成，并规划融入红色文化和湖湘文化展厅，太子庙等服务区的提质工作也在积极推进中。三是根据《“畅游湖南”交旅融合示范工程建设规划纲要》,明确了12对高速公路服务区作为近期“畅游湖南”交旅融合示范项目，明确18对高速公路服务区作为中远期储备项目。于2024年下达了9对“畅游湖南”服务区建设任务，分别是衡山、雁城、西渡、安江、隆回、凤凰、花明楼、昭山、长沙西。目前已完成8对。
“十五五”期，将继续以“四化一融合”的发展思路，继续建设高速公路服务区交旅融合示范项目，同时大力推进全域旅游示范路，将全域旅游公路全省推广，为游客提供更加便利的休息和补给场所。
四、关于加强生态环境保护
我省在旅游公路规划、建设和运营过程中，始终坚持生态优先原则，严格落实生态保护红线制度，严守生态红线优先避让自然保护区、水源涵养区、野生动物迁徙通道等敏感区域，尽量减少对自然植被的破坏。
“十五五”期，将进一步完善湖南省全域旅游公路设计指南及指导意见，要求全域旅游公路施工方同步制定生态修复方案，对施工过程中产生的弃土、废渣等及时进行处理和恢复，加强对野生动物栖息地的保护，设置必要的生态通道和防护设施，在沿线设置生态科普标识，引导游客践行绿色出行。
五、关于强化宣传推广
“十四五”期，一是完成湖南全域旅游公路形象标识（LOGO）设计，统一宣传视觉体系，增强湖南全域旅游公路辨识度，着力打造湖南全域旅游公路品牌形象。二是自2022年起，每年度在不同市州举办湖南省旅发大会，通过“办会兴城”模式，不仅提升了交通与旅游设施的硬件水平，还通过品牌塑造、科技融合与政策创新，形成“以交通促旅游、以旅游带交通”的良性循环。综合推动区域经济增长，助力湖南向“世界旅游目的地”目标迈进，成为全国交旅融合发展典范。
“十五五”期，将继续完善湖南全域旅游公路宣传体系，联合黔桂两省宣传全域旅游公路环线，区域协同长效运营。同时在短视频及社交平台宣传湖南全域旅游公路，向游客展示沿线美丽风景和丰富旅游资源。同时支持各地举办各类旅游节庆活动和自驾游活动，吸引更多游客前来体验。
下一步，继续落实《交通强国建设纲要》相关领域的目标任务，开展城乡客运一体化等交通强国建设试点工作，全力提升绿色发展水平，创新管理模式，积极探索旅游公路新设计理念、新材料使用、新技术应用，大力发展“交通+旅游”“交通+生态”“交通+产业”融合发展新模式、新业态，进一步加快推进全域旅游示范路建设，形成一批可复制、可推广、可引领的示范工程，打造“湖南旅游公路”品牌。同时在编制“十五五”规划时深入研究，进一步促进交通与文旅融合发展，服务当地经济社会发展。
感谢你们对交通运输工作的关心和支持。
湖南省交通运输厅
2025年5月29日