对省十三届人大五次会议第1329号建议的答复

湘交建议复〔2022〕138号

湖南省交通运输厅

徐云波代表：

您提出的《关于支持益阳建设区域现代综合交通枢纽加快融入强省会战略的建议》收悉。经商省发展和改革委员会，现答复如下：

一、我厅全力支持益阳建设区域现代综合交通枢纽

“十四五”，我厅对益阳交通基础设施建设重点考虑，支持加快建设区域现代综合交通枢纽。一是推进伍市至益阳、宁乡至韶山、官庄至新化、益阳至常德扩容、安化至溆浦等5条高速公路建设，至“十四五”末益阳市将增加高速公路通车里程106公里，通车里程将达到557公里；二是支持普通国省道项目34个共546公里建设，“十四五”末实现国道三级及以上标准贯通，机场、高铁站、重点港口、省级产业园等重要枢纽及经济节点二级及以上公路全覆盖；连接主要旅游景点公路的服务能力和品质显著提升；三是支持1898公里农村公路建设，包括乡镇通三级路21公里、旅游资源产业路项目1464公里、新村与撤并村间连通路412公里。“十四五”末益阳市地区全面实现省级以上乡村旅游景点、特色产业园区通双车道；四是经全力争取，交通运输部同意将益阳高铁南站综合客运枢纽纳入部“十四五”规划，我厅将益阳港铁公水多式联运物流园等13个客货运站纳入省“十四五”规划。到2025年，益阳市客货运站场布局更加完善、服务水平更加优质；五是支持整治资水益阳至芦林潭二级航道建设工程、澧资航道白沙至甘溪港三级建设工程，大通湖五门闸至煤炭湾四级航道建设工程、资水益阳航电枢纽工程、安化雪峰湖旅游航运建设工程；益阳港益阳电厂煤码头、益阳港允通物流码头、益阳港清水潭千吨级码头工程（一期和二期工程工程）等9个港口码头项目建设，至“十四五”末益阳市水运基础设施将更加完善。

二、具体建议的答复意见

（一）关于加快启动资水骨干航道建设工程

为加快资水骨干航道建设，确保“十四五”末进一步提升资水尾闾航道等级并将资水高等级航道上溯至桃江，我厅正在抓紧开展资水益阳至芦林潭二级航道工程以及益阳枢纽的前期工作。

益芦原航道（资水东支）从益阳龙塘港区经毛角口至临资口汇入湘江西支，目前可常年通达千吨级船舶。您所提毛角口至明朗（资水北支）方案为益芦二级航道工程重要比选方案之一，经初步研究，本方案较资水东支方案缩短航程约20公里，具备里程短的优势，但湖区段航道涉及横岭湖自然保护区核心区，实施难度较大，且实施后可能导致南洞庭湖及资、沅、澧水枯水水位降落。因此，我厅将结合工可报告编制，进一步深入研究论证，并充分听取专家和市县政府意见，科学合理公正确定方案，确保项目尽早开工建设。

（二）关于将汨罗至常德高速纳入省高速公路网规划

您所提的汨罗经沅江至常德高速公路东起岳阳市汨罗县许广高速黄金乡枢纽，向西途经沅江市南大膳镇、南县茅草街镇、常德西湖管理区，至常德市鼎城区白鹤镇接二广高速，路线全长129公里（益阳段75公里）。本项目对促进区域经济发展、改善区域路网结构、提高洞庭湖抗洪抢险应急能力具有一定积极作用。同时，本项目横穿洞庭湖片区，水系众多，邻近汨罗江国家湿地自然公园、南洞庭湖省级自然保护区、南洲国家湿地自然公园、西洞庭湖国家级自然保护区、湘阴横岭湖省级自然保护区等多个生态保护红线，建设困难，用地、环评审批困难大，交通需求有限，且桥隧比较高，建设成本大，预测投资回报率较低。

按省政府部署要求，我厅正在开展省高速公路网修编工作，将结合区域经济社会发展情况、路网结构、地理地质条件、运输需求效益等多种因素以及市县政府意见，对该项目建设的必要性和可行性进行深入研究论证。如确有必要，我厅将优先纳入省高速公路网规划，按程序报省政府审定和批准，并视情支持市县推进项目实施。

感谢您对我省交通运输事业的关心和支持。

湖南省交通运输厅

2022年5月7日